集體戶口不能結(jié)婚？

“是的，全國(guó)人才市場(chǎng)都是這樣。”在廣東省人才市場(chǎng)，一位工作人員告訴記者。

這里說(shuō)的集體戶口不是單位集體戶口，而是各地人才市場(chǎng)的集體戶口。

作為方便人才流動(dòng)托管戶口的一種臨時(shí)性、過(guò)渡性方式，人才市場(chǎng)集體戶口是很多人的選擇。

在廣州，單是南方人才市場(chǎng)和廣東省人才市場(chǎng)就有好幾十萬(wàn)人入戶集體戶口，4—5年1200元—1500元的管理費(fèi)用也屬于大多數(shù)人能夠承受。“主要是為了那些尚未購(gòu)房的人才落戶。”

但近日，當(dāng)?shù)孛襟w說(shuō)起碼有上萬(wàn)人因此“滯婚”。

結(jié)婚須遷出集體戶口

廣東省人才市場(chǎng)一位張姓工作人員告訴記者，幾十萬(wàn)人的集體戶口，所在地的社區(qū)、街道、公安和人才市場(chǎng)本身，都不愿意承擔(dān)計(jì)劃生育的管理壓力。

如果“集體戶”人員婚后還繼續(xù)留在“集體戶口”上，按照計(jì)生責(zé)任狀，人才市場(chǎng)就要對(duì)他們履行每年的查環(huán)查孕等多項(xiàng)計(jì)生管理與服務(wù)，這對(duì)人才市場(chǎng)來(lái)說(shuō)并不現(xiàn)實(shí)。

在廣東南方人才市場(chǎng)，符合廣州市落戶標(biāo)準(zhǔn)的落戶者，辦理集體戶口的同時(shí)，也要簽協(xié)議保證結(jié)婚后把戶口遷走。工作人員表示:“不光是廣州，全國(guó)各地人才市場(chǎng)大體如此。”

能不能借出戶口卡辦理結(jié)婚證？張先生說(shuō)當(dāng)然也可以，但是一旦民政部門接受了你的婚姻登記，馬上就會(huì)通過(guò)與公安部門聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)反映到派出所，街道辦事處收到此信息將即刻通知人才市場(chǎng)，人才市場(chǎng)就會(huì)請(qǐng)當(dāng)事人兩月之內(nèi)遷出戶口。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集體戶口難結(jié)婚，主要難在雙方都是人才市場(chǎng)集體戶口，或者一方是集體戶口一方在外地。結(jié)婚證可以辦，但是辦完之后必須遷走戶口。而不少人，遷走之后，自己沒(méi)有房子，找不到親戚朋友搭戶，又遭遇入戶難。

如果一方有房或者有戶口，另一方結(jié)婚時(shí)可以直接將集體戶口遷到對(duì)方戶口，集體戶口對(duì)結(jié)婚并不造成任何問(wèn)題。

所以，實(shí)際上不是集體戶口不能辦理結(jié)婚證，而是辦理結(jié)婚證之后必須遷出集體戶口，結(jié)婚生子之后孩子遭遇入戶難。

“搭戶”中介昭示戶籍禁錮

南方人才市場(chǎng)一位工作人員表示，人才市場(chǎng)集體戶口只是負(fù)責(zé)戶口托管，建議辦理結(jié)婚證的時(shí)候采取搭戶辦法遷出戶口。

搭戶就是把自己的戶口搭到親戚朋友處。廣州市人力資源和社會(huì)保障局正在與戶籍管理部門協(xié)商，力圖多渠道解決集體戶口結(jié)婚難的問(wèn)題，或?qū)L試“允許掛靠集體戶口的人通過(guò)投親靠友落戶”，戶口遷出后就可順利領(lǐng)證結(jié)婚。

事實(shí)上，廣州搭戶門檻并不高，只要戶主愿意，原則上就沒(méi)有問(wèn)題。但難點(diǎn)在于，在廣州無(wú)親無(wú)故的那部分人怎么辦？

“我還買不起房，廣州也沒(méi)有親戚，戶口也不想遷回家。”住在天河區(qū)天河村的李玲的話，代表了很多廣州的打工者。

這就出現(xiàn)了專業(yè)“搭戶”，代辦人才市場(chǎng)集體戶口“搭戶”轉(zhuǎn)入親戚朋友或者公司集體戶手續(xù)。一些私營(yíng)人力資源公司就私下開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

這種方式，可以幫那些無(wú)親無(wú)故的人代辦掛靠在某個(gè)公司的集體戶口下，這樣就可以結(jié)婚生孩子，小孩也可以落戶(但沒(méi)學(xué)位)。據(jù)悉，一般一次3000元，以后每年交500元的管理費(fèi)。

廣東省人才市場(chǎng)羅先生認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的直接原因是將計(jì)劃生育政策與戶籍政策捆綁。“但也可以看出，附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，與目前人才流動(dòng)越來(lái)越活躍的現(xiàn)實(shí)情況越來(lái)越不適應(yīng)。”

廣東青年干部學(xué)院教授譚建光認(rèn)為，必須進(jìn)行戶籍改革，戶籍改革本身并不復(fù)雜，但附加在戶籍制度之上的各種關(guān)系和社會(huì)福利錯(cuò)綜復(fù)雜，改變這一切需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。 本報(bào)記者 鄧 圩 李 剛