新華網昆明５月１６日電 今年底之前，云南將建立覆蓋全省的農村居民最低生活保障制度，這將使全省２２８萬農村絕對貧困人口受益。目前，這項工作正在各州市分步實施。

云南省民政廳廳長夜禮斌介紹，各地正加快工作進度，確保今年內把農村絕對貧困人口全部納入“低保”。農民“低保”的保障范

圍是農村絕對貧困人口。按照６９３元的絕對貧困標準測算，截至２００６年底，云南省有農村絕對貧困人口２２８．４萬人。

云南省財政廳副廳長肖曉鵬說，農村低保全面建立的第一年，云南將本著“低標準起步、全面覆蓋、重在建制”的原則，按照每人每月平均３０元的標準進行補助。

據此測算，今年云南省共需要農村低保資金８．２億元。省級財政將安排３．５億元，擬向中央財政爭取２億元，各州市財政配套安排２．７億元。補助資金將向貧困地區，尤其是邊境縣、藏區縣等特殊困難地區傾斜。

目前，各縣（市、區）正組織確定具體“低保”對象，這項工作將在６月中旬前完成。申請“低保”以家庭為單位，由戶主申請或村民小組提名，經村委會核實并公示，報鄉（鎮）政府審核，再報縣民政部門審批。低保對象將獲得“低保金領取證”，按月領取最低生活保障金。

農村最低生活保障將實行“分檔施保”，根據低保對象家庭收入的情況，將補差標準劃分為若干檔次，按照就近靠檔的原則，確定具體的補差標準，差多少補多少。對低保對象將實行動態管理，原則上每年審核一次。

另據了解，新修訂的《農村五保供養工作條例》頒布實施前，云南省已實施供養的五保對象有１４．３萬人，這部分人由省級財政給予年人均７２０元的補助，不再納入“低保”。新《條例》實施后，云南新增的五保供養對象７．８萬人將全部納入“低保”。（記者伍曉陽）