（一）中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀

　　2005年，鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)高速增長，鋼材的品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化。全國累計(jì)鋼鐵產(chǎn)量171491.30萬噸，累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21169億元，同比增長31%。全行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2281.49億元，同比增長27.5%，是“十五”期間完成投資最多的一年。

　　2005年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10781.2億元，同比增長18.91%；全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2823.2億元，同比增長8.3%；全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入11752.8億元，同比增長16.42%；實(shí)現(xiàn)利稅1375.7億元，同比下降3.11%；實(shí)現(xiàn)利潤768.65億元，同比下降10.62%。

　　2005年中國鋼材出口量上升到2052萬噸（圖4.7.1），同比增長44%，進(jìn)口量2582萬噸，同比下降65%，首次成為鋼鐵凈出口國。2005年進(jìn)口鋼材中，高技術(shù)含量、高附加值品種的板材進(jìn)口占進(jìn)口總量的86.88%，薄寬板帶所占比重為70.63%。進(jìn)口鋼坯131萬噸，同比減少了255萬噸，下降66%；出口鋼坯707萬噸，同比增加101萬噸，增長16.70%。

圖4.7.1    2000年-2005年中國鋼材進(jìn)口情況統(tǒng)計(jì)

　?。ǘ╀撹F行業(yè)吸收外商直接投資政策

　　自2005年1月1日起，國家發(fā)展和改革委員會(huì)與商務(wù)部聯(lián)合公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》正式施行。原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)廢止。新《目錄》施行后，外商投資屬于鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，將享受免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。新《目錄》鼓勵(lì)外商投資低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作） 和鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦 ，以及直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)。

　　2005年7月20日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)改委發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡稱“政策”）。該政策對(duì)中國今后鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了具體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、利用外資政策等方面做出了重大調(diào)整。原則上不再單獨(dú)建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設(shè)獨(dú)立軋鋼廠，必須依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷，在水資源、原料、運(yùn)輸、市場(chǎng)消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。