（三） 承接

    面對世界服務業轉移的潮流，由于利益令人心動，承接服務外包使有眼光的企業急不可耐，而目前國內經濟運行存在的一些問題，也使得承接服務業轉移變得刻不容緩。投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過多等一系列數據顯示，從2001年到2005年，GDP增長率僅從7.5%上升到9.9%，而能源消費增長率則從3.5%上升到12.7%，其中最高甚至達到過15.3%；同時，從2002年到2005年，我國國產原油量僅從1.70億噸上升到1.80億噸，而進口量卻從0.69億噸 迅速上升到1.30億噸。不僅如此，我國鐵合金、電石、汽車、電解鋁等的產能過剩情況十分嚴重。此外，我國農業、工業、服務業三產之間的結構性矛盾突出、資源缺少的壓力增大，而就業壓力增大更是長期以來的難題。

    面對經濟現狀，如何才能更有效的解決這些困難呢？調查顯示，與承接制造業轉移相比，承接服務業轉移特別是承接服務外包，對解決上述的種種問題具有明顯的正面效應。因此，服務外包的確是解決上述問題的首選良策之一。目前，世界上典型的承接國家有7個，其中包括了發達的歐洲國家愛爾蘭、捷克，以及亞洲的中國、印度、菲律賓、馬來西亞、新加坡。

    根據服務外包承接商的地理分布狀況，外包劃分為兩種類型：離岸外包和境內外包。離岸外包指轉移方與其提供服務承接方來自不同國家，外包工作跨境完成；境內外包指轉移方與其提供服務的承接方來自同一個國家，因而外包工作在境內完成。有關機構研究認為，離岸外包的驅動因素主要包括：廉價的勞動力成本、企業對投資回報率和商業利潤的追求、對響應速度的要求、工作時間的“延長”、分散風險、彌補外包方技能缺失等。顯然，離岸外包牽了并帶動了境內外包。 

　　轉移方選擇離岸服務外包承接方的決策程序是先選擇政策投資環境，再選擇外包公司的業務能力。參照國外，一些承接服務外包較早的國家都擁有很多的優惠政策，如：印度的服務外包企業資本物品進口免稅，離岸外包收入的所得稅全免；菲律賓對落戶在經濟特區內的服務外包企業前4-8年為免稅期，免稅期后只交5%的營業稅，另外，免稅進口特殊材料和設備，而IT工業園內的企業免除出口稅費。在愛爾蘭，服務外包公司和制造業公司一樣享受12.5%的低稅率。 

   
　　有關調查顯示，就人才素質、基礎商業環境、財務結構來說，在亞洲印度在承接服務外包的競爭力綜合排名位居第一，而中國以巨大的勞動力儲備以及較低的成本位居第二，但馬來西亞和捷克的吸引力正逐漸逼近中國。我國在信息技術、語言能力和國際認證方面仍然落后于印度。

 
　　因此，要作好迎接世界服務業轉移的浪潮，我國政府急需要加強政策扶持力度、基地建設、人才儲備等。同時，對于承接外包企業來說，應該加強市場開拓意識、提高品牌知名度、提升業務層次、擴大業務范圍。