4.現金收支增速放緩，總體保持凈回籠。全年現金收支相軋同比多回籠現金53.2億元（見表2），增幅雖下降13.5個百分點，但仍處于近年來平均水平。作為農民工輸出大省，務工人員的收入回流成為現金凈回籠的一大因素。

專欄 1：安徽省農民工提前返鄉的影響分析

安徽省是全國重要的勞動力輸出地之一。據統計，安徽農業人口5160萬，占全省總人口的79.3%。2008年末，在3100多萬農村勞動力中，實現轉移就業的達1165萬人，其中跨省流動就業825萬人，省內就業340萬人。跨省流動的目的地主要集中在長三角、珠三角和京津等經濟發達地區，其中流向長三角地區的務工人員約占四分之三。

2008年四季度，該省出現了農民工提前返鄉現象。根據合肥中心支行的抽樣調查，10-12月份全省農民工返鄉人數分別為25.4萬人、37.4萬人和58.8萬人，呈逐月增加趨勢，至年底返鄉總人數約占全省外出務工農民工的10%。其中，年齡偏大、受教育程度較低、缺乏專業技術特長的農民工占比較大；從長三角、珠三角地區返鄉的農民工占主體，分別占38.3%和31.5%；從事服裝、建筑、機電行業的人數則接近80%。

農民工提前返鄉的原因主要有：一是自然返鄉。調查顯示，由于春節提前，“正常回家過年”的農民工約占60%。二是主動返鄉。一方面國家出臺一系列支農惠農政策，吸引大批農民工回鄉從事種植、養殖等產業；另一方面沿海發達地區的資源型、勞動密集型產業向內地轉移，促使一部分農民工順應形勢返鄉就業或創業。據調查，主動返鄉的約占10%。三是異常返鄉。受全球金融危機影響，我國沿海地區部分企業出現經營困難而導致用工減少的現象。據調查，約三分之一的農民工因“企業裁員”、“企業減薪、收入下降”、“企業停產或倒閉”、“找不到工作”等非正常原因返鄉。

農民工集中、提前返鄉對社會經濟的影響利弊兼有：

——不利影響。一是短期內造成回鄉地勞動力市場呈現供大于求現象，社會就業壓力增大。據安徽省社會和勞動保障廳統計，全省春節前有615.8萬農民工返鄉，目前約有50%的農民工已返回原就業單位工作，預計100萬人存在失業可能。二是影響農民工家庭收入。據測算，農民工外出務工收入約占家庭年收入的75%，外出務工收入已成為當前農民工農戶家庭收入的重要來源。非正常返鄉會使農民工家庭收入減少。三是影響農村金融機構儲蓄存款的穩定。2008年11月份、12月份全省農村合作金融機構儲蓄存款分別同比少增47.7億元和5.2億元。農民工提前返鄉，帶回資金減少可能是其中影響因素之一。四是給社會保障和公共服務帶來新壓力。農民工失業返鄉后，農村醫保、技能培訓、職業介紹等社會公共服務需求增加；其子女就學問題也給當地農村義務教育帶來新的壓力。

——有利影響。農民工返鄉尤其是回鄉創業，對推動當地經濟發展具有重要意義。截止目前，該省已有70余萬農民工返鄉創業，創辦各類企業30余萬個，吸納220余萬農村富余勞動力實現就地就近就業。農民工返鄉創業已經成為以工促農、以城帶鄉的有效途徑。一是返鄉創業者帶回了資金、技術、項目、信息，為縣域經濟發展注入活力，促進了地方經濟發展。二是農民工返鄉創業能夠帶動更多的農村富余勞動力就地就近就業，開辟轉移就業的新途徑，促進農民持續穩定增收。三是外出務工人員返鄉創業對當地群眾生活方式、價值觀念和就業理念等方面的轉變也有著積極而深遠的影響。

5.貸款利率“先揚后抑”。2008年前3個季度貸款利率維持在較高水平，9月份以后受5次下調人民幣貸款基準利率影響，利率水平總體呈下行態勢，但全年人民幣貸款加權平均利率較上年提高22個基點。

2008年，轄內外幣大額存款主要集中在活期和3個月以內，兩者加權平均利率分別為1.15%和3.76%。2008年，美元貸款加權平均利率7.34%，比上年上升0.96個百分點。

6.銀行業改革有序推進，地方金融體系逐步完善。農業銀行安徽省分行股份制改革取得實質性進展。郵儲銀行安徽省分行及861家分支機構順利開業。組建農村商業銀行3家、農村合作銀行12家，兩者總量保持中西部地區首位；58家小額貸款公司獲準籌建，其中9家掛牌開業。徽商銀行實現增資擴股49.95億股，徽商銀行南京分行正在籌建。長豐科源、鳳陽利民村鎮銀行先后掛牌。

（二）證券業經營穩健，融資能力提升

2008年，在資本市場震蕩下行的大背景下，安徽省證券業保持了健康平穩發展，證券市場融資規模創歷史新高。

1.證券機構經營穩健。華安、國元兩家證券公司全年實現盈利9.51億元。證券公司合規管理制度建設深入開展，賬戶規范工作扎實推進，累計清理不合格證券賬戶超過15萬戶。

2.證券市場融資能力提升。在股票市場大幅下挫的情況下，融資額創歷史新高。3家上市公司通過首次公開發行籌資9.3億元，5家公司再融資167.3億元（見表4）。證券開戶數達142.2萬戶，增長13.6%。55家上市公司經營業績良好，營業總收入增長47.4%，利潤總額增長66.6%。

（三）保險業穩定較快發展，經濟補償功能增強

2008年，安徽省遭遇特大雨雪冰凍災害，保險業積極抗災救災，服務地方經濟社會建設的能力進一步提升；各項業務繼續保持穩定較快增長，公司治理結構基本形成。

1.保險機構體系逐步完善。全省第一家中外合資保險機構首創安泰保險公司掛牌開業，保險公司主體多元化格局基本形成。保險資產規模約500億元，保險從業人員近10萬人。

2.保險業務保持穩定較快增長。全年實現保費收入296.5億元，增長46.9%，保險賠款與給付總額87.7億元，增長61.3%（見表5）。保險業服務經濟建設的能力進一步提升，全年為雨雪冰凍等自然災害累計賠付超過6億元。

3.政策性保險實現突破。2008年4月底，全省政策性農業保險試點工作正式啟動，轄內17個市全部納入試點范圍，政策性農險組織架構初步建立。全年政策性農險實現保費收入突破3億元，共支付各項賠款超過1億元。