世界著名智庫瑞典斯德哥爾摩和平研究所14日推出年度報告，發(fā)出“發(fā)展中國家正在走上一條危險的軍備競賽的道路”的警告，而遭到點名的5個熱點地區(qū)中，有兩個半在亞洲———東南亞、南亞以及中東。特別是東南亞，多國的進口武器增速達到驚人的3位數(shù)。

中國今年軍費增幅陡降，但依然被西方媒體拿來說事，英國《金融時報》15日宣稱是“中國日益增長的地區(qū)實力誘發(fā)了東南亞鄰國增強他們國防采購的努力”。這種說法遭到中國軍事專家劉江平的斷然批駁。他說：“在當前特定的歷史條件和國際背景下，像新加坡和馬來西亞這樣的中小國家通過進口武器防犯中國是違背基本邏輯的。東南亞國家軍備競賽的最大誘因來自于其內(nèi)部：即一些國家對他們彼此沖突的記憶和對未來沖突的擔憂。東盟根本協(xié)調(diào)不了該地區(qū)的邊界和其他沖突。”記者注意到，東南亞并非沒有對中國崛起的擔心，但這種擔心經(jīng)常被西方操弄并放大。中國已被西方塑造成了輿論的公共靶心，比如在中國周邊，把一些不好的事情往中國身上推是最保險的，而如果東南亞某國把購買美國軍火說成是對付鄰國，哪怕是媒體這樣說，也很可能會引起破壞性的劇烈反彈。

東南亞和南亞陷入危險的軍備競賽

英國《衛(wèi)報》15日的文章稱，根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的報告，世界范圍內(nèi)的軍備競賽正在加速，而其中最激烈的競爭發(fā)生在東南亞和南美洲。過去5年來，世界軍火交易額平均上升22%，遠高于世界經(jīng)濟的增速。在東南亞，印度尼西亞、新加坡和馬來西亞的武器購買量上升幅度最大，而新加坡則成為該地區(qū)第一個躋身世界前10大武器進口國名單中的國家，這還是自越南戰(zhàn)爭結(jié)束以來的第一次。

斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的報告顯示，整個東南亞地區(qū)在2005年至2009年間的武器進口與前5年相比幾乎翻了一番，其中印尼增加84%，新加坡增加146%，馬來西亞增長的幅度更是驚人，達到722%。新加坡在過去5年增添了6艘護衛(wèi)艦和32架戰(zhàn)斗機，還預(yù)訂了2艘潛艇和12架戰(zhàn)斗機。馬來西亞購買了2艘潛艇、6艘護衛(wèi)艦和26架戰(zhàn)斗機。印尼進口了4艘護衛(wèi)艦、4架戰(zhàn)斗機，此外還預(yù)訂了3架戰(zhàn)斗機。

瑞典電報網(wǎng)的報道稱，過去5年來，“發(fā)展中國家走上了一條危險的軍備競賽道路”，世界上不穩(wěn)定地區(qū)的國家花費巨額資金購買作戰(zhàn)飛機，已經(jīng)引發(fā)廣泛憂慮，這些地區(qū)包括東南亞、南亞、中東、南美和北美。斯德哥爾摩國際和平研究所負責(zé)這份年度報告的專家霍爾特姆表示，資源豐富的國家利用所賺的錢建立他們的戰(zhàn)斗機機群，已形成風(fēng)潮，“鄰近的敵對國家對這些采購案做出的反應(yīng)，就是自己也下訂單。任何人都可能質(zhì)疑，這樣能否算是這些高度貧窮地區(qū)資源分配的適當做法。”

英國《金融時報》把東南亞國家大買軍火的原因歸結(jié)為中國———“中國日益增長的地區(qū)實力誘發(fā)了東南亞鄰國增強他們國防采購的努力”。報道說，好幾個東南亞國家近幾年來“大幅度地”增加了對潛艇、戰(zhàn)斗機和遠程導(dǎo)彈的采購力度，“盡管東南亞國家仍然沒有公開對中國表示擔憂，但他們想到了這一點，其實他們正在購買的武器就是用行動做出的一種聲明。”

報告提到，越南是東南亞最新一個訂購遠程戰(zhàn)斗機和潛艇的國家，2009年從俄羅斯訂購6艘“基洛”級常規(guī)潛艇和12架“蘇霍伊” 30MK2型戰(zhàn)機。英國廣播公司的分析稱，這批軍備將使越南海軍作戰(zhàn)能力大幅提升，由于越南與中國等國在南中國海地區(qū)主權(quán)上長期存在爭端，越南購買這種潛艇的動機很明顯，就是要利用這些潛艇對爭議地區(qū)形成一定程度的控制。

據(jù)記者在印尼多年的觀察，包括印尼媒體在內(nèi)的一些東南亞媒體，每每提到購置武器、地區(qū)安全等話題，總會把“為應(yīng)對中國崛起”作為大前提。新加坡《海峽時報》曾刊登過這樣一幅漫畫：把中國比作一只大黑熊，突然從電視里面跳將出來說：“我們是伙伴！”，并要對東南亞小國實施“熊抱”。

日本JCC新日本研究所副所長庚欣接受記者采訪時說，把新加坡、馬來西亞等國大量進口武器說成是針對中國，根本是個借口，你能想象綜合實力差距這么大的國家會進行軍備競賽嗎？實際上，東南亞國家的軍備行為更多的是針對他們在該地區(qū)的同一重量級的潛在對手。

關(guān)于中國因素，軍事專家戴旭說，這是美國政府和軍火商聯(lián)合起來搞的一場營銷活動。他們通過或明或暗的手段，讓東南亞國家感到中國威脅。

美國“刺激”全球軍備競賽

根據(jù)報告，美國仍然是世界頭號武器出口國，占總量的30%，其后依次是俄羅斯（23%）、德國（11%）和法國（8%）。

國擴張軍備的深層次原因在于，其國際地位已經(jīng)有所下降，最大的相對優(yōu)勢只剩軍事領(lǐng)域，為此把現(xiàn)在的“超強”做到“更強”，成為美國的必然選擇。從全球范圍來說，美國對全球軍備競賽的“刺激”作用是非常大的。從上世紀末的科索沃戰(zhàn)爭開始，到阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，各國都已經(jīng)見識到美軍依靠先進的軍備發(fā)動“新形式”的戰(zhàn)爭，如巡航導(dǎo)彈的定點打擊、斬首行動等，以及鉆地炸彈對敵方軍事力量的摧毀等等。各國意識到，美國現(xiàn)在的戰(zhàn)爭，將是他們“未來的戰(zhàn)爭”，而為在“未來戰(zhàn)爭”中不至于吃虧，就必須購買新武器。

香農(nóng)·凱爾認為，除上面所講的宏觀因素外，東南亞各國還有著各自獨特的需求以發(fā)展軍備，例如東南亞部分國家存在邊界糾紛，按周期來講包括越南在內(nèi)的一些國家進入到武器更新期。

大部分東南亞國家都是東盟成員，近些年不斷加強聯(lián)合，但這一地區(qū)也是世界上領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛最復(fù)雜的地區(qū)之一，很多國家之間存在各種爭端，并時不時擦出火花。新加坡和馬來西亞有白巖礁之爭，2008年經(jīng)國際法院裁決后，爭端也沒有徹底解決。菲律賓曾因沙巴爭端與馬來西亞斷交，雙方的爭議目前處于擱置狀態(tài)。邊界爭端曾導(dǎo)致泰國和柬埔寨2008年發(fā)生槍戰(zhàn)，直到今天也沒有完全平息。去年5月，印尼和馬來西亞的軍艦就在安巴拉海域發(fā)生對峙，印尼官員當時強硬地聲稱，為了捍衛(wèi)安巴拉主權(quán)，不惜與馬來西亞一戰(zhàn)。

正因為大量爭端的存在，東南亞國家相互之間戒備得很緊，比如馬來西亞購買了蘇—30MKM戰(zhàn)斗機之后，新加坡就采購F—15SG 戰(zhàn)斗機；印尼2009年將一艘從荷蘭手中接收的“西格瑪”護衛(wèi)艦服役后，馬來西亞也迅速將一艘“吉打州”級護衛(wèi)艦部署到海軍。去年底越南要購買潛艇和先進戰(zhàn)機的消息傳出后，泰國《曼谷郵報》曾公開要求河內(nèi)對此做出解釋。《曼谷郵報》的評論說，越南要購買俄羅斯“基洛”級潛艇，這些潛艇將成為越南海軍領(lǐng)先于該地區(qū)其他國家的一個強有力武器，這也是東盟其他國家買不到的，過去20年間，泰國海軍和軍方總部一直試圖購買潛艇。泰國專家一致認為，泰國的艦船已經(jīng)不能有效地滿足巡邏和保護泰國沿海淺水域的需要。

中國國防大學(xué)學(xué)者孟祥青認為，中國周邊的國家加大軍備投入，除應(yīng)對多元化威脅的考量之外，還在于海洋意識的覺醒。在海洋利益上，離不開一個大背景。1982年的聯(lián)合國海洋法公約經(jīng)過近30年發(fā)展，東南亞的沿海國家在去年要向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交大陸架劃界申請。這是最近幾年東南亞國家一直在海洋問題上積極活動的重要背景。(孫天仁 周戎 陳一 王艷 王躍西 馬俊)

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外國專家：盯著中國搞軍備競賽是短視的

瑞典國際和平研究所美籍專家香農(nóng)-凱爾認為，國際關(guān)系中的“朋友-敵人”理論，使得很多亞洲國家認為，中美之間早晚會成為最大的競爭對手，甚至不排除爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能，那個時候，亞洲國家是需要“站隊”的，從目前的態(tài)勢看，靠著美國的大樹似乎更可靠，屆時他們就是美國的朋友，中國的敵人，在這樣的情況下，盡早依靠美國軍備把自己武裝起來，是把工作“做到了前面”。

但香農(nóng)-凱爾說，其實這樣的思想是短視的，東南亞國家的軍備擴張，同樣會刺激中國，于是亞洲范圍內(nèi)的軍備競賽就會爆發(fā)，到時候受益者只有美國，他們完全可以隔岸觀火。 【詳細】