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中新網南京2月10日電：(孫權)“‘十二五’期末江蘇城市化率預計達到63%，這意味著今后五年間將有1000萬左右的農民遷入城鎮。”10日召開的政協江蘇省第十屆委員會第五次會議第二次全體大會上，孫燕麗委員表示，江蘇引導千萬農村人口有序進入城市是一個宏大的社會工程，需要針對目前農村人口遷入城市過程中存在的進城門檻較高、土地流轉缺少市場退出機制、流入地城市難以承載、流動人口管理體制不適應等制度障礙，制定相應的政策，引導農村人口有序遷移。
對于孫委員的提議，江蘇省省長李學勇在今年的政府工作報告中明確給予了答復：江蘇今年將積極穩妥推進戶籍制度改革，建立流動人口居住證制度，實現全省范圍內流動人口“一證通”。
孫燕麗介紹，改革開放30多年來，江蘇農村人口遷移先后經歷了三個高峰：一是上世紀80年代蘇南就地轉移；二是上世紀90年代外出務工；三是新世紀初“五百萬農民大轉移”。與此同時，江蘇的城市化率也快速提升，從1978年的13.7%上升到2010年的60.6%，城鎮人口總量由800萬人增加到4379萬人，平均每年轉移農民112萬人。
報告顯示，今年江蘇將全面建立流動人口居住證制度，使流動人口憑居住證可享受本地居民在就業、入學、醫療、社保等方面的待遇。