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下載安裝Flash播放器多年是頭號經(jīng)濟(jì)大省的廣東，地位有了微妙的變化——緊隨其后的江蘇，趕超的勢頭相當(dāng)迅猛。
按照最新數(shù)據(jù)，今年前三季度，廣東實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31542.28億元，同比增長11.6%。而江蘇同期地區(qū)生產(chǎn)總值約29700億元，增長14.1%左右。
“我們幾年前就做過測算，江蘇的經(jīng)濟(jì)總量可能在"十二五"期末超過廣東，但從現(xiàn)實(shí)來看，這一幕要提前出現(xiàn)，甚至在后年就會變成現(xiàn)實(shí)。”參與了廣東“十二五”規(guī)劃的廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長成建三說。
不過，在其看來，廣東更大的任務(wù)不是保住總量第一的位置，而在于如何提高增長的質(zhì)量。
下調(diào)“十二五”GDP增長幅度
按照廣東省“十二五”規(guī)劃的思路，初步計劃是未來五年內(nèi)，全省GDP年均增長8%以上，人均GDP年均增長7%以上。從遠(yuǎn)景看，到2020年，全省人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番。
實(shí)際上，這一增長指標(biāo)，較之五年前廣東在“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)——9%的增長速度，已經(jīng)有所下調(diào)。
而這5年來的實(shí)際情況是，前四年全省GDP年均增長速度達(dá)到12.4%，預(yù)計“十一五”期間，年均增長將達(dá)到11.7%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原定9%的目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在廣東“十二五”規(guī)劃編制組看來，意味著未來5年內(nèi)年均8%的目標(biāo)是可行的。
成建三說，廣東“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)主要是要給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留有空間外。較之過去，資源的限制也將凸顯。
成建三表示，過去五年明顯高于計劃的經(jīng)濟(jì)增速，不僅因?yàn)樽畛跻?guī)劃時留有余地，政府的績效考核中GDP占比太重，推動地方過于看重GDP的發(fā)展模式，也是一個重要原因。
但這一局面也將有所改善。在今年的全國“兩會”上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就表示，為解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)制問題，廣東省將在干部考核上做出重大改變，降低GDP考核比重，以倒逼干部轉(zhuǎn)變觀念和發(fā)展方式。
本報了解到，今年開始實(shí)施的新考核辦法中，經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)只占整個考核指標(biāo)的不到30％，而且分優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)等功能區(qū)，不同功能區(qū)將采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。
GDP增速在考核指標(biāo)體系中的弱化，也將緩解地方做大GDP的沖動，從而導(dǎo)致GDP增速放緩。
實(shí)際上，即使按照8%的增速計算，5年后廣東的經(jīng)濟(jì)總量也將達(dá)到6.46萬億元。“其實(shí)現(xiàn)在最關(guān)鍵的不是經(jīng)濟(jì)增長要有多塊，而是增長的質(zhì)量和未來的增長點(diǎn)在什么地方。”成建三說。
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