新華網北京３月６日電（記者雷敏、譚劍）“對政府工作報告中的一個新提法，我個人不太理解。”６日下午的北京鴻府大廈，全國人大湖南代表團在對政府工作報告進行小組審議時，岳陽市市長黃蘭香代表的發言引起大家的注意。

“今年的政府工作報告，在提出‘堅決打擊取締非法收入’的同時，首次提出‘規范灰色收入’。對這一提法，我不太理解。到底怎么界定灰色收入，這種收入又該如何規范呢？”

黃蘭香發言后，在座的代表紛紛搶過話筒，發表自己的觀點。

“看到這個提法后，我心里也納悶，既然是灰色收入，那就不應該存在啊，為什么會是規范呢？”一旁的湖南省湘劇院副院長王陽娟代表說。

“我理解，這一提法是指有一部分居民收入，既具有一定合理性，但又不完全合法合規，存在所謂的‘中間地帶’，對這部分收入必須加強規范，體現社會公平。”全國人大代表吳向東說。

對于這個問題，武警湖南省總隊政治委員趙富棟代表的理解更加具體：“灰色收入有別于白色收入和黑色收入，它并不是指貪污、腐敗等非法收入，而是指工資、津貼以外的經濟收入，比如稿酬、兼職收入等，這些收入透明度不高，不完全符合法規，也沒有納稅。”

聽到這里，一直在思考的全國人大常委會委員周玉清代表也忍不住接過話頭。“我認為，灰色收入應該包括工資之外的所有收入，包括以現金和實物形式存在的各種補貼，都應該納入稅收監管的范疇。現在不同部門在這方面的差距實在太大了。”

黃蘭香代表最后說，希望報告能對“灰色收入”有一個比較明確的界定或注釋。