記者昨天（5月14日）獲悉，在第八批獲得原油、成品油（燃料油）進(jìn)口經(jīng)營資格的18家企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)占到半數(shù)，扣除5家所有制不明的企業(yè)之外，民營企業(yè)的比重有限。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)師牛犁表示，這意味著油品進(jìn)口業(yè)務(wù)向民營資本開放的速度不如市場預(yù)期快，也意味著國有企業(yè)將成為企業(yè)義務(wù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的核心力量。

國企可進(jìn)行“非國營貿(mào)易”

近日，商務(wù)部公布了國內(nèi)第八批原油、成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營備案企業(yè)名單。拿到牌照的共有18家企業(yè)。其中，原油企業(yè)2家、成品油企業(yè)16家。

獲得原油進(jìn)口資質(zhì)的公司是中國慶安國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司和二連市高陸對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司。成品油（燃料油）共有16家，包括：北京龍禹石油化工公司、勝利油田國際石油開發(fā)投資公司、北京市潤福通商貿(mào)中心等。

商務(wù)部人士在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，國有公司也可以進(jìn)行“非國營貿(mào)易”，它只是相對于財(cái)政主導(dǎo)的“國營貿(mào)易”而言。他指出，某些媒體此前表述為“18家都是民營企業(yè)”，這個(gè)理解是不正確的。

記者了解到，唯一一家同時(shí)獲得原油和成品油資格的中國慶安國際貿(mào)易集團(tuán)成立于1985年，公司自我介紹是“享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和內(nèi)貿(mào)經(jīng)營權(quán)并具有法人資格的綜合性國營對外貿(mào)易企業(yè)。”

比較有代表性的是北京龍禹石油化工公司，它是由中國石化銷售有限公司控股，中國石油天然氣集團(tuán)黑龍江銷售總公司以及其它國有法人股東共同組建的企業(yè)。北京市潤福通商貿(mào)中心和勝利油田國際石油開發(fā)投資公司也都是中國石油化工集團(tuán)下屬的三級(jí)公司。

在18家企業(yè)中，國有及國有控股公司還有中航油進(jìn)出口公司、深圳市南山石油有限公司、洋浦中合石油化工有限公司和江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)公司；民營企業(yè)有北京萬海石化集團(tuán)、吉林康乃爾石油公司、沈陽大龍洋石油公司共3家；記者尚且不清楚其它5家公司的性質(zhì)。

民營資本機(jī)會(huì)有限

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，新的原油進(jìn)口商必須符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得進(jìn)口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬立方米以上原油油庫并同時(shí)和具有一定煉油能力的買家簽訂長期協(xié)議。成品油進(jìn)口商也有油庫和渠道等方面的門檻要求。

以上規(guī)定為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的發(fā)展埋下了伏筆。國家發(fā)改委日前頒布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，未來5年內(nèi)，要加快政府石油儲(chǔ)備建設(shè)，適時(shí)建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備，逐步完善石油儲(chǔ)備體系。

專家表示，建設(shè)企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，就必須擴(kuò)大企業(yè)的進(jìn)口來源。如果只依賴于三大石油公司，不但使得三大巨頭負(fù)擔(dān)過重，也讓國際市場對我國的儲(chǔ)備“家底”一目了然。

在新增的進(jìn)口商中，江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)公司隸屬于中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)；洋浦中合石油化工有限公司是山西焦煤集團(tuán)的下屬公司，母公司的實(shí)力足以承擔(dān)起企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的重任。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一批進(jìn)口商名單意味著，在石油等戰(zhàn)略性行業(yè)，市場份額只會(huì)在國有企業(yè)之間分割，民營資本的機(jī)會(huì)可能不會(huì)太多。（李雁爭）