農業部副部長尹成杰（攝影 中國網 胡迪）

國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發布會，請農業部副部長尹成杰介紹發展現代農業、促進農民增收等方面情況。尹成杰表示，根據農業部的統計，2006年進城務工的農民達到1.19億人，在鄉鎮企業就業的達到1.48億，扣除其中的重復計算，農村勞動力轉移達到2.1億左右。今年上半年，外出勞動力又比去年同期增加了860多萬人，同比增長8.1%。

尹成杰指出，農村勞動力的大量轉移，特別是青壯年勞動力的轉移，也給農業和農村的發展帶來一些新的情況和新問題。主要體現在以下幾個方面：

一是外出務工的勞動力的素質和技能還不完全適應二三產業發展的需要，存在就業不充分、收入不穩定和權益需要保護的問題。

二是一些農村青壯年勞動力減少，主要是婦女和老年勞動力在家從事生產，這樣農村勞動力的結構不盡合理。

三是外出務工的農民還兼營農業，這樣他對農業生產的某些環節、勞動時間的投入不足。所以，經營就比較粗放，對農業勞動生產率、土地產出率產生一定的影響。

四是因為現在進城務工和在農村經營農業的收入存在差距，也就是農業的比較效益還比較低，所以有的農戶就退出傳統的農業生產領域，比如現在農村出現散養戶養豬減少的問題，就是出去打工可能要比在家養豬收入高，所以有的農戶養豬的積極性就不高。

他表示，我們已經注意到農村勞動力轉移過程當中的這些新情況、新問題，正在采取積極有效的措施來加以解決。一是貫徹城鄉統籌發展的方略，統一城鄉的勞動力市場。二是強化農民工的培訓，提高就業素質。三是推進農業機械化，解決一些地方機械化作業水平不高的問題。四是發展規模養殖，提高標準化、規模化養殖的水平。五是要采取發展農村服務業的措施，多為農業農村發展提供社會化服務。

中國網進行現場直播本次發布會