為何超收

    為什么財政會超收這么多？

    財政部財科所孫鋼認為，這與稅務(wù)機關(guān)加強征管有很大關(guān)系。郭田勇也表示，近幾年，稅收工作非常有起色是財政超收的一個重要原因，他同時表示，近幾年經(jīng)濟增長速度快也是一個重要原因。“年初確定的中國經(jīng)濟增長目標為8%，而現(xiàn)在GDP增幅達到11.5%?！彼f。

    不過更多的人還是從預(yù)算本身找原因。

    “這首先就反映出預(yù)算編制方面的工作需要改進加強，預(yù)算應(yīng)該更加科學(xué)、嚴謹和準確，而不應(yīng)該每年都出現(xiàn)大量的超收?！敝袊鴮ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院丁建臣教授接受采訪時表示。

    他分析，從預(yù)算編制角度來看，預(yù)算草案的特點都偏保守，即預(yù)算編制通常堅持“留有余地”原則，要考慮到自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及其他不能預(yù)見的影響經(jīng)濟大幅波動的因素等對財政收入的影響，這是預(yù)算出現(xiàn)誤差的原因之一。

    孫鋼也表示，一般情況下，財政部都會把第二年的困難估計得充分一些，“是按照最低最差的情況做預(yù)算”。過去幾年，財政收入實際增幅平均高出預(yù)算增幅的一倍。

    一位財政部官員在接受采訪時也曾表示：“預(yù)算目標定高了，一旦完不成，預(yù)算單位哪個都不同意?！?br/>
    不過也有分析人士表示，對一些增收，年初也很難預(yù)料判斷。印花稅就是一個例子，印花稅完成年初預(yù)算只花了4個月，根據(jù)測算，僅此一項，就拉動整體稅收增長4.7個百分點。

    不過最近幾年，財政超收的消息已經(jīng)屢見不鮮，有資料表明，1994年以來，我國每年都會有為數(shù)不小的“超收”，少則幾百億元，多則上千億元。1999年之前的6年，財政超收增長相對較平緩；1999年以后，“超收”額一再上揚，2006年超收達到2573億元。從一些省份的數(shù)據(jù)看，情形也與此大體類似。 吳麗華