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    今年財政收入可能超收7000億元 財政部解讀巨額收入流向
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 03 日 
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       07中央財政資金流向 三農重中之重

       今年財政收入可能超過預算7000億元,消息一出,一石激起千層浪。

        如此龐大的財政超收收入怎么花,成為很多人關心的問題。

         11月1日,財政部新聞辦呂志勝處長在接受本報記者采訪時表示,超收收入怎么花,大方向上,要在當天下午的會議上聽取財政部長謝旭人的思路,據他介紹,這也是這筆超收收入的分配方案首次和部長見面。

        有消息稱,10月中旬,財政部曾經就財政超收收入向全國人大作過匯報,并提出了一套指導意見。財政部目前對超收使用已經有粗略的預算,不過還沒有向國務院匯報。

        據全國人大預算工作委員會一位工作人員介紹,對于超收問題財政部確實對預算工委作過小范圍的匯報,具體情況不便對外公布。

        呂志勝則表示,具體的分配方案等到12月上中旬的財政會議上才能對外公布。

        7000億流向

        對財政超收怎么花的問題,國務院發展研究中心金融所所長夏斌接受本報記者采訪時建議:可由全國人大通過特別的議案,授權國務院直接將一些財政收入補充社保的缺口,提高居民最低的生活保障線,直接用于關系民生的公共財政支出。

        中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇也認為,超收收入應該更多的用于完善社會保障制度、縮小貧富差距上。

        而消息顯示,根據財政部對超收收入提出的一套意見,2007年超收收入將主要用于教育、醫療衛生、環境保護、社會保障、食品安全、解決歷史遺留問題、減少赤字、適當增加預算穩定調節基金等八個方面。

        “這些投入方向都沒問題,但財政超收不一定要趕緊花掉,可以作為財政儲備,以豐補欠,納入財政儲備基金。”對于各方提出的超收收入分配意見,財政部財政科學研究所副所長劉尚希說。

        劉尚希認為,不僅要增加用于下一年的預算穩定調節基金,還要建立長期的存量管理的穩定基金。他說:“財政投入應該逐步增加,不然基數抬上去,如果下一年財政收入不好,就會很不好辦。”

        全國人大財經委也表示過類似的意見。全國人大代表賀鏗透露,全國人大最大的意見就是不能說征收了就把它全部花掉。他們認為,應該用超收收入把赤字減少一些,希望財政的收支基本平衡、健康,所以其他支出方面要控制。

        而2006年中央財政超收的2573億元,主要用于加強經濟社會發展的薄弱環節、解決歷史欠賬以及削減財政赤字這些與人民生活密切相關的方面。

        據悉,財政部向全國人大匯報時強調,在今年的超收收入使用上,財政部會避免“撒胡椒面”的做法,這個部門給一點兒、那個省給一點兒,最后都沒能解決問題。

        在與財政部的交流中,全國人大也提出了自己的看法,他們建議今年最好減少財政赤字的1/3,即1000億元,而財政部在會上表態,今年赤字減少幅度將會很大。

        目前的消息還顯示,財政部還計劃在今年的超收收入支出前讓全國人大審一遍,而此前超收收入的安排使用由政府自行決定,只需將執行結果報告全國人大,不需要事先報批。

    來源: 華夏時報
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