在昨日(28日)召開的國務院常務會議上，審議并原則通過了《中華人民共和國企業所得稅法實施條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。該《條例》草案經進一步修改后，將由國務院公布施行。

接觸《條例》草案的知情人士透露，《條例》除表現出對國家重點扶持公共設施項目、節能環保項目的明顯傾斜外，居民企業投資上市公司的流通股票超過2年將免稅。專家分析，這將平抑股市短期波動，鼓勵長期持有，對我國A股市場是一大利好。

扶持國家重點公共項目

據知情人士介紹，《條例》中規定，政府將國家重點公共設施項目實行“三免三減半”的稅收優惠，而早前的實施細則一直是“兩免三減半”。“三免三減半”是指符合條件的企業從取得經營收入的第一年至第三年可免交企業所得稅，第四年至第六年減半征收。

除國家重點公共設施項目，從事節能環保、沼氣綜合利用、海水淡化等行業的企業也能享受到上述“三免三減半”的優惠。

中國稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華教授表示，這是對我國節能環保要務的體現，以前雖然也在鼓勵，但并無如此明顯的優惠。

鼓勵企業長期持有股票

而對于股市的調控政策在新所得稅法中也將有所體現。《條例》中對納入免稅收入的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益，以及在中國境內設立機構、場所的非居民企業從居民企業取得與該機構、場所有實際聯系的股息、紅利等權益性投資收益做出了明確的界定：以上所稱股息、紅利等收益“不包括持有居民企業公開發行并上市流通的股票連續時間不超24個月取得的權益性投資收益。”但其中并未明確將要執行的稅率。

“這很明顯是在鼓勵企業長期持有上市流通股票，限制短期操作。對穩定我國股市、消除泡沫將起到一定作用。稅率應該會按照明年統一的企業所得稅率25%征收。”楊衛華教授稱。

據悉，今年股市紅火，有很多企業都有資金投入股市。由于企業的資金量較大，如果頻繁操作勢必將引起股市的劇烈波動。

“但是，《條例》的這項規定應該明確這24個月是從企業成立之初開始算還是從上市之日算起。”有業內人士提出。

此外，楊衛華還提出，在我國稅法規定的股息、紅利等收益都不可稅前列支的前提下，企業投資上市流通股票所取得的收益實際上是稅后利潤。因此，對企業短期操作股票征稅將可能導致重復征稅。

分析

所得稅率下調企業盈利升6％

2008年1月1日，新的企業所得稅法將正式實施， 申銀萬國(行情 股吧)股票研究部副總監朱安平認為，所得稅率下調至25％將提升2008年上市公司盈利6個百分點，零售、飲料、銀行、煤炭等行業受益較大。

申萬研究認為，對于內資企業，由于稅率從33％下調到25％，稅前扣除也將更加優惠，稅后利潤將明顯增加。僅考慮企業所得稅率變動的影響，企業稅后利潤將增加11.9％。從行業情況看，目前實際稅負明顯高于25％的11大行業稅后利潤提高的幅度最大。（作者：駱智冕）

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居民企業

是指依法在中國境內成立，或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。非居民企業是指依照外國（地區）法律成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內設立機構、場所的，或者在中國境內未設立機構、場所，但有來源于中國境內所得的企業。