核心提示：針對(duì)查出的違規(guī)違法占用350萬(wàn)畝土地，國(guó)土部發(fā)文明確要求各地清查出的土地違規(guī)違法案件，應(yīng)在2007年12月25日前處理完畢。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)12月10日?qǐng)?bào)道　對(duì)在“全國(guó)土地執(zhí)法百日行”中查出的350萬(wàn)畝土地違規(guī)違法，國(guó)土資源部發(fā)文明確要求，各地清查出的土地違規(guī)違法案件，應(yīng)在2007年12月25日前處理完畢。

在這份《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處糾正工作的若干處理意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”）中，針對(duì)“以租代征”和“違規(guī)新設(shè)與擴(kuò)區(qū)”行為的處理、“未批先用”行為的處理等作了詳細(xì)的解讀，以防各地過(guò)度使用自由裁量權(quán)。

本月19日，國(guó)土資源部表示，已查出違規(guī)違法用地宗數(shù)約3.2萬(wàn)件，違規(guī)違法占用土地的面積350萬(wàn)畝左右。而“3.2萬(wàn)件違法案件中已立案查處1.7萬(wàn)件，占違規(guī)違法總宗數(shù)的53%。”

國(guó)土資源部執(zhí)法局負(fù)責(zé)人指出，百日行動(dòng)確定的重點(diǎn)整改地區(qū)，整改不力的，由國(guó)家土地總督察依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，整改期間暫停被責(zé)令限期整改地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批。對(duì)重大典型案件查處不到位的，有關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局要通報(bào)有關(guān)省級(jí)人民政府。仍不能落實(shí)的，國(guó)家土地總督察將向監(jiān)察部通報(bào)有關(guān)情況。

為改變?cè)谝恍┑胤綄?duì)違法用地的查處往往是罰款、補(bǔ)辦用地手續(xù)了事的行為，《意見(jiàn)》提出，對(duì)即使符合有關(guān)政策，可以補(bǔ)辦用地審批手續(xù)的，在嚴(yán)格按照現(xiàn)行的土地審批有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序前提下，還要按照從新從高的原則，按照補(bǔ)辦時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅和地價(jià)等新的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算和繳納有關(guān)土地規(guī)費(fèi)，以加大違規(guī)違法用地的經(jīng)濟(jì)成本。

同時(shí)針對(duì)懲處實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成抑制違法用地的合力。

《意見(jiàn)》提出，國(guó)土資源部門(mén)對(duì)違法用地做出行政處罰后，要將有關(guān)情況通報(bào)發(fā)展改革、工商、稅務(wù)、銀行、證監(jiān)等有關(guān)部門(mén)；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的違規(guī)違法用地依法處理后，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)列出全部擅自擴(kuò)大或新設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)名單，通報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)部門(mén)處理。通過(guò)這種方式，建立多部門(mén)的約束機(jī)制，改變一個(gè)部門(mén)管地、多部門(mén)用地的局面，變成部門(mén)相互協(xié)作，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的作用，從多方面抑制違法用地行為。

另外，對(duì)于依法應(yīng)予限期拆除，逾期尚未拆除的違規(guī)違法用地項(xiàng)目，要列出清單，向社會(huì)公告，以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成輿論壓力。 (本文來(lái)源：東方網(wǎng) 作者：孫榮飛)