中國的玩具出口或將真正出現拐點。

“今年，多重因素決定了，我們(汕頭)的玩具出口增速將會有所下降。”4月1日，“中國澄海國際玩具禮品博覽會”項目推介及新聞發布會上，廣東汕頭市常務副市長羅仰鵬對本報記者說。

羅仰鵬的判斷同樣適合中國玩具產業的現狀，而且最新數據顯示，形勢似乎更為嚴峻。

國家海關總署統計數據顯示，今年前兩個月，玩具出口出現負增長，比去年同期下降3.6%。

而在中國玩具出口中，廣東省占69%強。最新數據顯示，今年1-2月，廣東省玩具出口6.6億美元，比上年同期下降2.3%。其中，2月份廣東省出口玩具僅2.5億美元，大幅下降20.1%，環比下降40.6%，創“玩具召回事件”以來的新低。

業內比較一致的看法是，人民幣升值、人工原材料成本增加、玩具出口門檻日益提高等諸多因素糾合在一起，帶來了目前中國玩具出口的嚴峻局面。

事實上，“玩具召回事件”發生后，中國玩具出口2007年全年還是保持了20%以上的增長；但是，去年以來，人民幣匯率的持續升值，正在讓玩具制造出口企業感受到越來越大的壓力。

“出口是有周期的，幾個月過去了，人民幣升值，使得當時與外商簽約時覺得價格不錯，發貨時卻已經虧損了，而外商已經看好了美元貶值的勢頭，不肯輕易更換交易貨幣。”廣東驊威玩具工藝(集團)有限公司國際貿易部經理林偉集對記者抱怨說。

同時，勞動用工成本的普遍增加，也帶來了玩具生產出口企業成本的上升。

自從去年的“玩具召回事件”后，玩具質量安全和環保標準成為玩具出口又一重要制約因素。

日前，奧地利消費者保護委員會宣布，將制定玩具進口新規定，要求從中國進口的玩具必須接受奧地利自己質量監督機構檢驗。如果不符合奧地利的標準，即使貼有“EC”標簽也不允許進口。

這顯然是為中國玩具進入奧地利市場設定新的門檻。過去，中國生產的玩具只要符合“EN71”標準，并貼上“EC”標簽，原則上就可以在包括奧地利在內的歐洲市場上銷售。

今年1月，國外關于玩具的TBT(貿易技術壁壘)通報已達到10項，從通報內容來看，主要是涉及到玩具中含鉛量及雙酚A含量、磁鐵吞咽危險等環保、安全問題。

而此前不久，美國玩具產業協會與美國國家標準協會共同宣布了一項新的玩具測試和安全認證系統計劃草案，擬進一步提高玩具準入門檻。

該計劃主要內容包括：擬要求玩具生產商／設計商對玩具產品進行危害性分析和風險評估；對玩具生產商實施分級審核和強制認證；對玩具產品實施安全測試及報告要求；計劃認證等。該計劃適用于所有投放美國市場的玩具產品。

目前，有關計劃公眾評議期已結束，美國國家標準協會將出臺該計劃的實施細則以及執行時間表。

而在羅仰鵬看來，當前的形勢對于中國玩具生產出口企業來說，是挑戰，也是機遇。

他提出的應對之策是，一方面，企業必須適應這些標準的變更，在技術等級上推進，做大產能，提高質量水平。

羅告訴記者，三年前，汕頭就開始推進企業技術認證。汕頭市質檢局還投資1000多萬，建立檢測中心，可以做國外所有質量標準產品認證。

另一方面，羅仰鵬認為，要擴大產品在全球的市場份額，就“不可能綁定在一棵樹上”，向大洋洲、非洲等國家地區進軍成為汕頭玩具企業的另一推進方式。

同時他強調了自主創新的重要性。“不走創新自主知識產權、自有產品之路，沒前途。”羅仰鵬說。