昨天，全國政協委員、水利部副部長胡四一接受記者采訪時表示，面對我國嚴峻的水資源形勢，我國已經確定將實行最嚴格的水資源管理制度。談到水價改革，他表示，缺水城市水價要高額累進加價。

關于整體管理思路

【背景】根據水利部統計數據，全國年缺水量達400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農村飲水不安全人口仍有2億多人，受水量及水質不安全影響的城鎮人口有近1億。

資源環境矛盾集中顯現

記者：您多次提出我國水資源已經面臨著前所未有的嚴峻形勢，水利部在保護和合理利用水資源方面的整體思路是怎樣的？

胡四一：人多水少，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配，這既是現階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。發達國家的資源和環境問題，是在200多年工業化過程中分階段出現的，而我國在現階段這些問題是集中顯現出來。面對嚴峻水資源短缺形勢，確定了我國必須實行最嚴格水資源管理制度。

將在源頭遏制兩高項目

記者：“最嚴格”的水資源管理制度，將嚴格到何種程度？

胡四一：具體來說，一是劃定水資源管理“紅線”，抓緊制訂水資源配置、節約和保護管理的三條紅線：明確水資源開發利用紅線，對用水總量嚴格實行控制；明確水功能區限制納污紅線，對入河排污總量嚴格控制；明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。

第二是要加快“取水許可總量控制指標體系”建設，對行政區域年度用水實行總量控制。第三是將實施取水許可、水資源論證和環境影響評價制度，從源頭上遏制盲目興建高耗水、高污染項目，此外，還要大力推進節水型社會建設，積極推進水生態保護與修復工作，加強水利水電工程生態影響評估論證。

關于抗旱

【背景】由于水資源緊張，我國農業每年因旱成災面積達2.3億畝。今年年初，更是多個省份出現了50年以來的最大旱情，嚴重威脅到糧食生產。抗旱工作，已成為當下各省保證糧食產量、保障糧食安全的重要工作。

基層抗旱能力有待加強

記者：今年多個省份出現大旱情況，嚴重威脅到了糧食生產。有專家表示，基層水利建設不足也是一個重要原因，您怎么看？

胡四一：受季風氣候影響，春季是我國來水量最少、蓄水量也最少的季節，因此我國春旱頻繁發生。今年的春旱涉及范圍較大，特別是安徽、河南等8省旱情尤為嚴重，多省出現五十年以來的最大旱情。從另一個方面也確實反映了當前我國水利基礎設施尚不完善，抗旱能力不強；也說明基層利用水利設施有效緩解旱情的能力有待加強。水利部目前已開展工作，著力加強農村水利基礎設施建設，保障糧食安全。

購買抗旱機具有望獲補助

記者：具體有哪些新舉措？胡四一：首先要加強水源工程建設，提高蓄水供水能力，我們計劃要建成一批抗旱水源工程；其次將繼續實施病險水庫除險加固工程建設；同時，還將加強農村機井、塘壩、小型泵站、蓄水池、水窖等五小工程建設，全面提高蓄（引）水、供水能力。此外，為了提高農民個人的抗旱能力，水利部正在和相關部門溝通，爭取擴大農民購買農機具補助范圍，將水泵、水管、噴灌機、坐水播種機等抗旱機具納入補助范圍。

動員返鄉人員投入水利建設

記者：在“抗旱”方面目前的困難還有哪些？

胡四一：加強農田水利基本建設，落實冬春修責任，單純依靠中央政府的力量是不夠的，必須充分發動廣大農民大規模開展農田水利冬春修活動。同時，目前受到金融危機的影響，有部分農民工返鄉，現在可利用這個時機，采取“以獎代補”、“以工代賑”、“有償投工投勞”等形式，充分調動他們的積極性，掀起興修水利的高潮。