《西部藍皮書2009:中國西部經濟發展報告》今天正式發布,報告由教育部人文社科重點研究基地——西北大學中國西部經濟發展研究中心,組織國內西部發展問題研究專家學者共同撰寫完成的。報告從西部經濟總體發展、西部大開發政策效應、特色優勢與新興產業發展、區域發展、環境發展、民生與公共服務發展、省市區發展、競爭力評價與分析等方面,對西部大開發戰略實施10年來西部經濟發展取得的成效及存在的問題進行了全面的回顧、總結與分析,并為新階段推進西部大開發戰略提出了政策建議。
2009年西部藍皮書指出,西部大開發雖然已取得階段性成就,在經濟總量上扭轉了東西部間經濟進一步拉大的態勢,在建設山川秀美的新西部目標上也在有序推進并獲得顯著成效,但也應當清醒地認識到:長期落后所帶來的體制與觀念上的落后不可能在短時間內解決,發展的鴻溝也不可能在短時間內填平,在一定時期內西部地區還必須承受經濟轉軌、社會轉型所帶來的痛苦。
在新的歷史時期,隨著國內外經濟形勢的變化,西部經濟發展面臨著急需關注和解決的諸多問題,其中包括:金融危機下西部經濟增長的不確定性加大;東西互動面臨新困難;環境保護出現新問題;民營經濟發展需要加快;重點工程、產業對地方經濟拉動需要加強;地區創新體系建設的意愿與能力差距較大;人才問題比較突出,人才隊伍建設仍面臨基礎不夠雄厚、高層次優秀人才緊缺、科技隊伍創新能力有待加強。
與此同時,西部經濟在挑戰中也面臨著難得的機遇:首先,由于西部經濟的突出表現,西部地區經濟增長情況受到各級政府的更多關注,事實上已成為中國經濟的重要引擎和保證中國經濟率先走出經濟危機的重要力量,可望獲得中央政府在政策上的更大支持。其次,大規模災后重建成為拉動西部基礎設施投資的重要力量,客觀上拉動了內需和相關產業的發展。再次,金融危機對東部企業形成的沖擊與西部地區經濟的優越表現,客觀上將加快東部地區企業的西進步伐,有利于西部地區加快產業結構調整和經濟規模的擴大。最后,十年大開發的成功經驗和體制創新為加快西部經濟發展提供了保障。
展望西部地區經濟發展前景,《中國西部經濟發展報告》指出:經過十年大開發,西部地區市場經濟體制基本形成、經濟發展活力大大增強,國家區域協調發展戰略為西部地區更好地承接東部企業西進提供了保障。目前正是西部經濟加快起飛時期,若能充分利用區內外兩種資源、兩個市場,西部經濟可望在今后若干年內繼續保持快速發展勢頭。
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