問：如何解決宅基地內涵不統一、標準不嚴等問題？

答：針對宅基地內涵不統一、標準不嚴的問題，《通知》對宅基地的內涵作了規定，并提出要嚴格宅基地面積標準。

在宅基地的分配上，對擴展邊界內的城郊、近郊農村居民點用地，原則上不再進行單宗分散的宅基地分配，鼓勵集中建設公寓式住宅或有特色的農民新居。對擴展邊界外的村莊，嚴格執行一戶只能申請一處符合規定面積標準的宅基地。經濟條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村集體組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。

在審批程序上，簡化審批手續，針對擴展邊界內外，在程序的設置上有所區別。對符合宅基地申請條件的，地方必須在規定時間內批準，不得拖延和拒絕。

在基礎管理工作上，要依法加快宅基地確權登記發證，妥善處理宅基地爭議。地方要積極建立農村宅基地動態管理信息系統，實現宅基地動態信息查詢和管理。

問：如何探索宅基地管理的新機制，落實最嚴格的節約用地制度？

答：探索宅基地管理的新機制，落實最嚴格的節約用地制度是《通知》的一項重要內容。針對“空心村”、宅基地閑置、房屋空置和宅基地優化配置使用機制及退出機制缺失等問題，一是要在保障農民住房建設用地基礎上，嚴格控制農村居民點用地總量，統籌安排各類建設用地。鼓勵通過改造原有住宅，解決新增住房用地。各地根據地方實際情況制定節約挖潛、盤活利用的具體政策措施。二是逐步引導農民居住適度集中。有條件的地方可根據城鄉一體化的城鎮建設發展規劃，因地制宜推進農村居民點撤并整合和小城鎮、中心村建設。對因撤并需新建或改擴建的小城鎮和中心村，要加大用地計劃、資金的支持。三是推進“空心村”治理和舊村改造。對治理改造中涉及宅基地重劃的，要按照新的規劃，統一宅基地面積標準。對村莊內現有各類建設用地進行調整置換的，應對土地、房屋價格進行評估，在現狀建設用地邊界范圍內進行；在留足村民必需的居住用地（宅基地）前提下，其他土地可依法用于發展二、三產業，但不得用于商品住宅開發。

問：對于一些地方宅基地監管缺失和執法監管難以形成合力等問題，如何解決？

答：對于這一問題，一是建立宅基地管理動態巡查和責任追究制度，切實做到對宅基地違法違規行為早發現、早制止、早報告、早查處。二是建立動態巡查責任追究制度，對巡查工作不到位、報告不及時、制止不得力的，要追究有關責任人的責任。三是建立共同責任機制，形成執法監管合力，共同遏制違法占地建住宅的行為。四是要依法查處亂占行為。

此外，為了使農村宅基地管理制度得到完善和落實，各地務必從實際出發，切實加強對宅基地管理工作的指導，抓緊落實《通知》要求的各項措施，盡快研究制定符合本地實際的具體政策規定。