昨天，本報報道了“二次房改”列入人大正式議案的消息，立刻引起了社會的廣泛關注。如何理解住房“準公共產品”的性質？“二次房改”究竟會給老百姓帶來什么好處，還有哪些疑問？列入人大正式議案又意味著什么，離立法還有多遠？記者就此采訪了有關專家。

■首先要明確

列入議案不等于

進入立法程序

從專家上書到列入人大正式議案，二次房改方案的認可度無疑有了一個飛躍。不過，人大議案離列入法規并真正實施還有一段距離。

根據全國人大代表議案處理辦法，全國人大議案是指全國人大一個代表團或者三十名以上的代表聯名，向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的議事原案。提出議案，是代表執行代表職務，參加行使國家權力的一項重要工作。認真研究處理代表建議、批評和意見并負責答復，是有關機關、組織的法定職責?？梢哉f，議案是討論、解決某一問題的辦法、措施、意見和方案，但議案離法規還比較遠。深化“二次房改”的呼聲列入人大議案符合全國人民代表大會的程序要求，但并不等于已進入立法計劃和程序中。