由中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長江小涓主編的《中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策報(bào)告№１──邁向全面小康社會的中國經(jīng)濟(jì)》（財(cái)經(jīng)藍(lán)皮書），已由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。全書分上下兩篇：上篇沿用一般皮書風(fēng)格，對中國近５年來特別是２００２年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面深入、精確到位的剖析，對２００３年及未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢進(jìn)行了前瞻性的預(yù)測，并從財(cái)政、金融、對外經(jīng)貿(mào)和利用外資等角度對保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提出了若干政策建議。下篇?jiǎng)t根據(jù)中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，按照學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范，用１２章的篇幅研究和探討了這個(gè)宏偉目標(biāo)中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的具體內(nèi)涵，揭示這個(gè)過程中的規(guī)律性趨勢與可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)需要實(shí)施的戰(zhàn)略和對策。以下是“下篇”部分章節(jié)的內(nèi)容精選。

一、全面建設(shè)小康社會的國際比較

（一）初步小康的國際比較：起點(diǎn)與差距

世界銀行將世界各個(gè)國家／地區(qū)按人均收入水平分為４個(gè)組別：低收入國家（人均ＧＤＰ少于７５６美元），下中等收入國家（人均７５６－２９９５美元），上中等收入國家（人均２９９６－９２６５美元），高收入國家（人均高于９２６５美元）。中國目前屬于下中等收入國家（２００２年約９８０美元），如果順利實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，再考慮到人口增長和匯率變化的因素，到２０２０年，中國將進(jìn)入上中等收入的國家組別。因此，我們主要使用下中等收入國家和上中等收入國家兩個(gè)組別與中國進(jìn)行比較。在與現(xiàn)狀進(jìn)行比較時(shí)，主要用下中等收入國家；在展望２０年后時(shí)，也就是到２０２０年完成再翻兩番的任務(wù)、基本上完成工業(yè)化時(shí)，主要用上中等收入水平的國家。

（二）全面小康的參照指標(biāo)：趨勢外推與國際比較

到目前為止，國家統(tǒng)計(jì)局或其它政府權(quán)威機(jī)構(gòu)，尚沒有提出衡量全面小康社會進(jìn)程的指標(biāo)體系。在此，我們將嘗試用“趨勢外推法”和“國際比較法”，描述我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會時(shí)可能具有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量水平。我們用過去２０年的增長率進(jìn)行外推，求出２０２０年我國的這些指標(biāo)應(yīng)該達(dá)到的水平。表１是趨勢外推預(yù)測得到的結(jié)果。

根據(jù)比較，我國全面小康社會的主要任務(wù)和難點(diǎn)在于提高人均ＧＤＰ、調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制收入差距的擴(kuò)大、發(fā)展信息技術(shù)、提高人民生活質(zhì)量。總之，未來２０年，我們不僅要關(guān)心收入水平這些數(shù)量指標(biāo)，更要關(guān)心經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入分配等結(jié)構(gòu)性和公平性方面的指標(biāo)，才能順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性與中國的全面小康

國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)增長是實(shí)現(xiàn)全面小康的根本保證。我們使用含有外生技術(shù)并包含人力資本的新古典增長模型，分別對資本存量、勞動力、人力資本等變量進(jìn)行分析測算，最后將數(shù)據(jù)代入到模型之中，得到中國未來１８年的經(jīng)濟(jì)增長率，說明從人均ＧＤＰ數(shù)量方面看，中國２０２０年實(shí)現(xiàn)全面小康沒有問題。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與中國的全面小康

與工業(yè)相比較，我國的服務(wù)業(yè)在數(shù)額和比重兩個(gè)方面，明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。

從我國國情出發(fā)，服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該得到特別重視，這是因?yàn)榉?wù)業(yè)是吸納就業(yè)的行業(yè)。對就業(yè)的貢獻(xiàn)突出。按照增長能力、吸納就業(yè)的能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力和可持續(xù)發(fā)展的要求，我們衡量和測度了服務(wù)業(yè)的一些主要部門，研究表明，服務(wù)業(yè)中的一些行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等，都是吸納就業(yè)比重較高的行業(yè)，也是具有高速增長潛力的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，將在很大程度上緩解我國的就業(yè)壓力。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展和水平提升，是進(jìn)一步提高我國工業(yè)效率和競爭力的重要條件。即使我國的工業(yè)在生產(chǎn)過程中的技術(shù)和工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平，但如果在流通領(lǐng)域中缺乏效率，其競爭力就要大打折扣。制造業(yè)要繼續(xù)提升競爭力，就需要有達(dá)到國際水平的各種服務(wù)業(yè)的高效服務(wù)，包括高效的物流系統(tǒng)、良好的金融服務(wù)、國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等等。

四、擴(kuò)大消費(fèi)需求與中國的全面小康

實(shí)現(xiàn)全面小康消費(fèi)的條件：（１）收入條件。我國居民收入增長緩慢是制約消費(fèi)增長的首要因素，提高收入增長速度是實(shí)現(xiàn)全面小康消費(fèi)的重要前提。收入分配兩極化的存在直接影響消費(fèi)率的提高。因此，增加農(nóng)村和貧困人口的收入水平是中國實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。（２）心理與文化條件。消費(fèi)文化和消費(fèi)心理影響消費(fèi)動機(jī)和消費(fèi)行為，中國儲蓄先行、量入為出的消費(fèi)文化根深蒂固，加上消費(fèi)收入預(yù)期下降，消費(fèi)支出預(yù)期上升，居民有錢不敢花。（３）市場條件：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即從供給方面著手，創(chuàng)造出新的供給方式和供給制度，為消費(fèi)需求的增長創(chuàng)造條件，使居民的潛在消費(fèi)需求變成現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。（４）制度條件：市場制度決定了消費(fèi)的直接成本與機(jī)會成本；消費(fèi)的成本取決于市場制度決定的價(jià)格。國家的消費(fèi)制度在一定程度上能夠起到引導(dǎo)消費(fèi)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)的作用。我國抑制消費(fèi)的制度環(huán)境仍然存在。

實(shí)現(xiàn)全面小康消費(fèi)水平，需要進(jìn)一步改革消費(fèi)制度，降低消費(fèi)成本；改善市場環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)；引導(dǎo)消費(fèi)文化，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念；以及強(qiáng)化消費(fèi)的“示范效應(yīng)”，帶動大眾消費(fèi)。