溫家寶指出，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村義務(wù)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中舉足輕重的地位。發(fā)展農(nóng)村教育，有利于提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，有利于縮小社會(huì)差別和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有助于積累國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。沒(méi)有農(nóng)村全面“普九”，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。

    溫家寶強(qiáng)調(diào)，普及義務(wù)教育，仍然是當(dāng)前農(nóng)村教育工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，西部地區(qū)集中力量打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，中部地區(qū)切實(shí)抓好“兩基”的鞏固和提高，東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平“普九”。

    溫家寶指出，國(guó)務(wù)院決定到２００７年，力爭(zhēng)使西部地區(qū)九年義務(wù)教育普及率達(dá)到８５％以上，青壯年文盲率降到５％以下。承擔(dān)西部“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)的３７２個(gè)縣，國(guó)土面積達(dá)３４５萬(wàn)平方公里，覆蓋人口８３００多萬(wàn)，主要分布在“老少邊窮”地區(qū)。完成這一任務(wù)，將對(duì)推進(jìn)西部扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定起到非常重要的作用。要清醒地看到完成這一任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性，必須高度重視，狠抓落實(shí)。一是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和西部各省區(qū)市要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定工作規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查。二是縣級(jí)政府要負(fù)起主要責(zé)任，財(cái)政再緊張也要確保教育投入。三是采取有力措施，解決興辦寄宿制學(xué)校、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)教師等困難和問(wèn)題。

    溫家寶說(shuō)，辦好農(nóng)村教育，要一手抓發(fā)展，一手抓改革。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)改革，辦學(xué)體制改革，中小學(xué)人事制度改革，“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢(shì)，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是為西部地區(qū)培養(yǎng)輸送急需人才。擴(kuò)大城市各類(lèi)職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村招生。保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書(shū)讀、有學(xué)上。

    溫家寶強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。認(rèn)真落實(shí)好中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求。中央要進(jìn)一步增加對(duì)困難地區(qū)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。省、地（市）級(jí)政府也要增加轉(zhuǎn)移支付，提高財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。

    溫家寶最后指出，辦好農(nóng)村教育是各級(jí)政府一項(xiàng)最重要的職責(zé)。地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)都要把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，要大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊師重教和支持農(nóng)村教育的良好風(fēng)尚。

    中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉主持了會(huì)議，國(guó)務(wù)委員陳至立作了工作報(bào)告。

    溫家寶、回良玉、陳至立等還參觀了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程展示。

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。（尹鴻祝、孫承斌）

    總理放心不下的三件小事 全國(guó)農(nóng)村教育會(huì)議側(cè)記

    九月金秋，天高氣爽。全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。溫家寶總理在一片熱烈的掌聲中落座后，面對(duì)２００多位來(lái)自各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議代表，先講了他放心不下的三件小事：

    “第一件事，１９９３年７月４日，我到山西省呂梁山區(qū)臨縣的一個(gè)村里去考察。那天下著大雨，到了一所小學(xué)。那是一個(gè)非常簡(jiǎn)陋的窯洞，只有十多套破舊的桌椅，五個(gè)年級(jí)的同學(xué)混班上課，學(xué)生面朝里，光線很暗。這幕情景我一直不能忘懷。我有幾年沒(méi)去臨縣了，不知這個(gè)窯洞學(xué)校還在嗎？那里的孩子現(xiàn)在上學(xué)條件怎么樣？我放心不下?！?/p>

    “第二件事，１９９５年６月１１日，我到甘肅省靖遠(yuǎn)縣，那是一個(gè)貧困縣。我走到一戶農(nóng)家，主婦雙目失明，丈夫是個(gè)癡呆人。她身邊有個(gè)六七歲的女孩兒，家里收拾得干干凈凈。這位主婦拉著我哭個(gè)不停。我問(wèn)她有什么困難，她說(shuō)，我希望我的孩子能上學(xué)，上希望小學(xué)。我瞎了一輩子，就希望孩子能上學(xué)，不當(dāng)睜眼瞎。她看不見(jiàn)這個(gè)世界，但對(duì)社會(huì)的進(jìn)步很有眼光。她希望下一代能夠上學(xué)，就是希望擺脫長(zhǎng)期的貧困、愚昧、落后?！?/p>

    “第三件事，２００２年陜西秦嶺發(fā)大水，６月２５日我趕到佛坪縣的沙壩村，那里災(zāi)情很重，連整個(gè)縣城都被淹沒(méi)了，唯獨(dú)學(xué)校還有朗朗的讀書(shū)聲。這是災(zāi)后那里唯一幸存的學(xué)校，老師在帶著孩子們上課。有的孩子已成了孤兒，他們的父母在水災(zāi)中遇難了。我到教室看望師生，領(lǐng)著孩子們大聲朗讀了黑板上寫(xiě)著的幾句話：我是中國(guó)人，我愛(ài)中國(guó)。我要克服重重困難，為重建我的家園而努力。”

    在座的省長(zhǎng)、部長(zhǎng)和代表們聽(tīng)了，感慨不已。溫總理繼續(xù)講道：“我說(shuō)這三件事的意思是，我們是共產(chǎn)黨，我們的宗旨是實(shí)踐‘三個(gè)代表’，執(zhí)政為民。執(zhí)政為民，就要想著廣大群眾，想著８億農(nóng)民，想著一億六千萬(wàn)兒童的就學(xué)問(wèn)題。現(xiàn)在，農(nóng)村的情況讓我們關(guān)注，農(nóng)村的教育讓我們關(guān)注，農(nóng)村的孩子能否上好學(xué)，更讓我們關(guān)注。中國(guó)現(xiàn)代化靠什么？靠人才，靠未來(lái)一代、幾代人，靠高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人。想到這些，我覺(jué)得這次會(huì)議意義重大。大家正在著手做一件對(duì)民族、對(duì)國(guó)家有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的大事?！?/p>

    總理這番滿含感情的話語(yǔ)，深深地打動(dòng)了與會(huì)者。報(bào)告結(jié)束時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。（尹鴻祝 孫承斌）

    國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定

    決定共分８?jìng)€(gè)部分：一、明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重；二、加快推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果和質(zhì)量；三、堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革；四、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；五、建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，保障農(nóng)村適齡少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利；六、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；七、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益；八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)。

    決定指出，農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。在新的形勢(shì)下，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，一手抓發(fā)展，一手抓改革，促進(jìn)農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

    決定指出，農(nóng)村教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求；必須全面推進(jìn)素質(zhì)教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，注重受教育者思想品德、實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)；必須實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能，提高辦學(xué)效益。

    決定強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求。在稅費(fèi)改革中，確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。在確保農(nóng)村義務(wù)教育投入的同時(shí)，也要增加對(duì)職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)和掃盲教育的經(jīng)費(fèi)投入。

    決定要求，到２００７年，爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

    新華網(wǎng) 2003年9月20日