環科院建議廈門市政府決策PX項目時關注市民情緒

2007年12月19日 13:13 來源：中國新聞網 發表評論

資料圖：2007年6月3日，一名當地市民騎車從廈門海滄PX項目指揮部門前經過，據悉，PX項目為生產的產品屬于我國緊缺產品，目前該項目已經停工，正在進行再次環評。 中新社發 柳濤 攝

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中新網12月19日電 中國環境科學院今日在其網站上刊登了對《廈門市重點地區(海滄南部地區)功能定位與布局環境影響評價》“公眾參與”主要意見的回復?；貜椭姓f，公眾參與結果表明，海滄現有化工企業導致的環境污染問題對周圍居民的影響持續了較長的時間，市民反映強烈，對該企業解決環境問題和達到良好的風險管理水平缺乏信心。由現有化工企業環境污染而導致的公眾對化工項目持抵觸情緒，以及當前廈門市民普遍不接受化工事故風險的傾向，已經不是技術層面上的問題，建議廈門市政府在進行決策時應予以充分的關注。

該回復透露，中國環境科學院共收到廈門市城市總體規劃環境影響評價領導辦公室轉交的公眾建議、意見6100余件。其中電子郵件3720余件；電話記錄2380余條；市民來函47件，其中六件聯署簽名(2491人)；并進行座談會兩次。該院對公眾參與過程中收集的意見和建議進行了初步的歸納、分析。

公眾的觀點的統計如下：

(1)電子郵件

針對海滄南部地區的功能定位和空間布局，80.5%的電子郵件建議政府應該選擇發展城市次中心，而不應該選擇發展石化工業區；19.5%表示支持發展化工區。66.2%的電子郵件中明確表示反對PX項目建設；3.8%表示支持建設。

在反對建設PX項目的電子郵件數中，36.5%是由于對海滄現有(PTA)長時間不能控制污染失望，以及不信任，進而不相信PX項目能搞好企業環境保護、達到良好的風險管理，因而反對PX項目在海滄建設的。47.8%沒有表明理由而直接反對在海滄南部建設PX項目。5.6%的公眾認為項目建設合法合規，應該支持。

(2)專線電話：

2380件來電記錄中，明確表示政府應該選擇發展城市次中心，而不應該選擇發展石化工業區有105人；明確表示支持發展化工區的2人。明確表示反對PX項目建設的有1893人，支持PX項目建設的有114人。

在反對PX項目建設的來電中，有750人未說明反對的理由，有910人次是由于現狀污染或環境風險而持反對意見；有233人次出于廈門的城市定位考慮而持反對意見。

(3)座談會：

在廈門市政府組織召開的兩次公眾參與座談會上，參會的普通市民共有107人，會上發言的有106人，在參會的人大代表和政協委員中，發言的共有14人。反對建設PX項目的發言者占發言人數的71%，其中，59%的發言者是由于海滄現有污染，因而反對PX項目在海滄建設的；有21%的發言者認為發展高污染、高耗能石化與城市發展定位，海滄南部定位和布局存在矛盾，因而反對PX項目在海滄建設。有11%的發言者認為PX項目建設是合法合規的，污染和環境風險是可控制的，應支持建設。

有些市民朋友指出報告中提到的一些假設條件已經不存在了，所以表示反對發展石化工業區，反對在海滄建設PX項目。

(4)信函：

47件市民來函中，六件是聯署簽名的(2491人)，三件是企業來函。從聯署簽名中信中可看出，污染現狀長時間不能得到解決是反對建設PX、反對化工區發展的重要原因。