“中國目前的增長模式很難長期維持。中國在未來除了走低碳道路之外，別無選擇。”4月15日，聯合國開發計劃署（UNDP）在北京發布的最新一期《中國人類發展報告》這樣認為。

聯合國前副秘書長莫里斯·斯特朗評價說，這份報告是“歷史性的、里程碑式的”，因為它緊密結合了中國的實際經濟狀況，建立在現實基礎上，不但向中國政府提出了切實的低碳政策建議，也讓世界了解到“中國正在努力做著什么”。聯合國駐華系統協調代表兼聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵認為，該報告的結論和建議，將在幫助中國制定快速發展的可持續性政策上發揮重大作用。

經濟增長不一定必然增加碳排放

這份由聯合國開發計劃署委托中國人民大學完成的報告，突破性地將中國的經濟增長、碳排放及人類發展聯系起來。報告指出，在中國一些經濟較發達的省份（如江蘇、浙江、廣東），其碳強度（單位GDP產值的碳排放）反而是最小的；而那些收入和發展水平較低的地區（如山西、貴州、內蒙古）的碳排放量卻相對較高。

報告據此認為，經濟增長不一定必然伴隨溫室氣體排放量的上升；雖然中國過去的經濟進步以犧牲環境為代價，但未來的發展可遵循一條完全不同的軌跡。

從聯合國開發計劃署1990年發布第一份年度“人類發展報告”起，該報告就已成為該機構最重要的政策分析工具，具有相當的國際影響力。從1997年起，聯合國開始發布“中國人類發展報告”，迄今已發布6份。

在城市化進程中可“跳躍發展”

這份最新報告為中國未來的城市化問題提供了政策選擇。報告認為，中國在未來20年將有約4億人口從農村轉移到城市，這一巨大的內部遷移，不但涉及人數超過美國人口總數，而且將大大增加溫室氣體的排放。中國住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁表示，2009年中國城市化的比例已達46.6％，城鎮人口達6．22億；城市的“能源消耗”和“碳排放”已均占全國總消耗和總排放的85％。

報告認為，隨著城市化的發展，中國需在建筑和電器產品的能源效率上引入更嚴格的標準，并大大減少住宅領域的碳排放，及大力發展公共交通系統。報告強調：“雖然起步較晚，但中國可以拋棄過時技術，實現跳躍發展，從一開始就采取更清潔和更環保的方式。”