9月6日,在遼寧大連舉行的中國夏季達(dá)沃斯論壇上，中國資本市場的發(fā)展備受矚目。中國證監(jiān)會主席尚福林說，近幾年來，中國資本市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，主要表現(xiàn)在下面這么幾個方面：

市場的規(guī)模逐步擴大。到2007年8月底，我國境內(nèi)的上市公司現(xiàn)在是1504家，市值將近23萬億元人民幣，超過GDP。隨著工商銀行、中國銀行等大型企業(yè)的上市，市場的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，截至目前，市值排前50名的上市公司占A股總市值的比例已經(jīng)達(dá)到60%，比三年前提高了20個百分點。

投資人的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。機構(gòu)投資者的發(fā)展非常顯著。在目前將近8萬億的流通市值當(dāng)中，有44%是機構(gòu)投資者持有，比三年前提高了24個百分點。

市場的功能進(jìn)一步發(fā)揮。隨著股權(quán)分置改革的完成，各類股東的利益訴求趨于一致，股市融資環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，股市的籌資功能不斷增強。上市公司通過并購、重組等市場化的運作，公司存量資產(chǎn)質(zhì)量在逐步提高，資源配置的作用顯著增強。市場體系在進(jìn)一步完善。在交易所主板市場發(fā)展壯大的同時，中小企業(yè)板發(fā)展迅速，目前，中小企業(yè)板公司一共有164家，中小企業(yè)板交易活躍，總市值達(dá)8254億元。創(chuàng)業(yè)板的準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，場外交易系統(tǒng)逐步完善。

券商治理工作取得初步成效。治理主要從內(nèi)部制度、外部監(jiān)管等方面著手，包括一些業(yè)務(wù)類型的調(diào)整。尚福林說，“有二十幾家券商被關(guān)閉，差不多占原來券商總數(shù)的1/3”。經(jīng)過治理，整個券商行業(yè)恢復(fù)了應(yīng)有的生機。“目前來看，券商已經(jīng)走上了一條健康發(fā)展的道路，也提高了競爭力。”

公司債券市場正在起步。第一家在交易所上市的公司債券即將發(fā)行。尚福林說，推出股指期貨在制度上和技術(shù)上的準(zhǔn)備已基本結(jié)束，還要做投資者準(zhǔn)備，在條件成熟的時候適時推出股指期貨。

談到今后一段時期的市場發(fā)展，尚福林表示，首先，要進(jìn)一步加強市場的基礎(chǔ)性建設(shè)，要進(jìn)一步加強市場法律法規(guī)建設(shè)，維護(hù)市場的“公平、公正、公開”的原則，保護(hù)投資者合法權(quán)益。要進(jìn)一步培育市場相互制衡、自我約束、創(chuàng)新發(fā)展的機制，更好地發(fā)揮市場機制的作用，來促進(jìn)市場的健康發(fā)展。要大力發(fā)展多層次資本市場，加快創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場的建設(shè)，滿足不同類型企業(yè)的融資要求。要穩(wěn)步發(fā)展股指期貨等金融衍生品，完善市場的功能，再有就是要加快債券市場建設(shè)，滿足不同風(fēng)險偏好投資者的投資需求，進(jìn)一步發(fā)展和壯大機構(gòu)投資者隊伍，改善投資者結(jié)構(gòu)。

其次，要進(jìn)一步提高市場的監(jiān)管水平。前一階段，證券監(jiān)管部門和有關(guān)政府部門出臺了一系列政策和措施，加大了對市場違法違規(guī)活動的打擊力度，對抑制市場過分投機炒作，維護(hù)股市長期向好的發(fā)展趨勢產(chǎn)生了積極的作用。今后一個時期，我們?nèi)匀灰M(jìn)一步加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場上的違法違規(guī)活動，嚴(yán)查信貸資金違規(guī)入市，防止熱錢流入股市，著力創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境，從根本上保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第三，要進(jìn)一步加強投資者教育工作。要持續(xù)地采取有效的方式，讓投資者充分理解買者自負(fù)的原則，真正明白“股市有風(fēng)險、入市須謹(jǐn)慎”的警示，引導(dǎo)投資者從風(fēng)險承擔(dān)能力等自身的情況出發(fā)，審慎投資，合理地配置金融資產(chǎn)，我認(rèn)為這項工作也是加強市場基礎(chǔ)性建設(shè)的一項非常重要的工作。要幫助投資者增強自我保護(hù)意識，提高識別能力，警惕和自覺抵制各種不受保護(hù)的非法證券活動。(王金海 廖政軍)