記者昨日從深圳市衛生局獲悉，該局擬與當地司法部門籌建第三方機構獨立調解醫療糾紛——深圳市醫療糾紛調解委員會。該委員會成員由法學和醫學領域的專家組成，該委員會一旦成立，將是我省首個解決醫療糾紛的第三方獨立機構，也將標志著此前處理病患糾紛“兄弟相互鑒定”模式的終結。

背景：醫患矛盾突出催生第三方機構

2006年底，深圳市有關部門曾對10家公立醫院、6家民營醫院進行調查后發現，16家醫院在發生醫療糾紛后都遇到毆打、辱罵醫務人員的事件。據深圳市醫學會的統計，其受理醫療技術鑒定的案例已連續兩年增長超過70%，一般醫院每年發生醫療糾紛七八宗，大型醫院達幾十宗。

深圳衛生界專家表示，很多患者或患者家屬在發生醫患糾紛時，出于對醫療事故鑒定制度的懷疑，不通過法律途徑解決糾紛，而是采取一些過激的暴力方式，從而影響了醫院診療秩序。

目前，深圳市唯一一家法定醫療事故技術鑒定機構為深圳市醫學會。每一單醫療事故鑒定均由深圳市醫學會從專家庫中抽取相關學科專家成立專家鑒定組進行鑒定。

不過，深圳醫學會成員以醫生為主體，鑒定也是給同一個圈子的醫生鑒定。因此不少市民認為由醫學會組織醫療事故技術鑒定，只不過是“兄弟給兄弟做鑒定”，其可信度難以讓患者家屬信服。

新政：“兄弟相互鑒定”模式將被終結

對此，深圳市衛生局表示，即將成立的新機構不隸屬于衛生、司法行政部門和醫療衛生單位，不受行政部門和其它組織的干預，有獨立的辦公場所，其經費來源將可考慮由市政府財政撥款，或者由醫院定期向政府財政部門繳付一定的費用，再由財政部門撥付給醫療糾紛調解委員會。

發生醫療糾紛后，患者及其家屬要與醫院協調賠償事宜可到醫療糾紛調解委員會進行，醫療糾紛調解委員會的工作人員扮演調停者或斡旋者的角色。

深圳市衛生局認為，全市考慮建立若干個這樣的醫療糾紛調解委員會，發生醫療糾紛后患者及其家屬必須到這個委員會與醫院協調賠償事宜，而不能到醫院進行，否則會受到法律的制裁。記者獲悉，深圳市衛生局還將出臺一系列配套規定等。

各方說法

政協委員：新機構應提供法律援助

深圳市政協委員張俞強認為，有必要建立一種第三方的咨詢、調解機構。該委員會的功能應該表現為，對接到的醫療糾紛應以疏導為主，對簡單的案例采用講解說服；對較為復雜的案例應作出令人信服的客觀分析；而對于醫療侵權行為，應毫不姑息地站在患者一方為他們提供全程的、便利的法律援助。

他認為，醫患調解委員會通過非訴訟爭議解決方式，為調處醫療機構與患者在就醫過程中發生的糾紛提供公益性服務，能夠使醫患矛盾解決方式更趨柔和。

市民：期望能夠保持客觀公正性

家住羅湖區的謝小姐認為，這是一個很好的想法，但是關鍵在于執行力度上。

她表示，委員會如果由專家、法醫等組成，權威性較高，能夠使普通百姓信服，作為第三方機構，在客觀公正性上也比較有保證，而且作為一個專門的機構運作，使得出現醫療糾紛后程序變得更為簡單，這些對處于弱勢的患者來說都是有利的。

南山區某科技公司的劉先生則表示，醫療糾紛中醫患雙方作為對立面，其調停需要一個不涉及到雙方利益的第三方。

他認為，如何在科學判斷的基礎上使醫患雙方都信服、妥善解決糾紛是關鍵，同時委員會的權力和約束力有多大也很重要。

典型個案

醫生戴鋼盔防“醫鬧”

去年年底，本報獨家報道了深圳市山廈醫院為保醫院安全，醫生護士戴上鋼制頭盔上班防“醫鬧”。

一名因車禍轉入該院的患者在辦理出院手續過程中突然出現呼吸困難、面色紫紺、大汗淋漓等癥狀，隨之呼吸心跳驟停，兩分鐘后，經醫生全力搶救無效死亡。

院方向死者家屬交代相關情況及初步估計的死亡原因，但是死者家屬堅決要醫院給個說法，并停尸三天，還組織多人到醫院，拉上橫幅、在醫院燒紙，并謾罵醫生護士，并多次與醫院人員發生肢體沖突。

院方不得不讓醫護人員戴上頭盔等防護工具，加強自身防護。院方負責人表示，有人反映，鬧事者在其它醫院的醫療糾紛中出現過，其中有人可能是“鬧托”。(鮑文娟、郭濤)