公立醫院改革指導意見要點

指導思想堅持公立醫院的公益性質，把維護人民健康權益放在第一位，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，努力讓群眾看好病。

總體目標形成公立醫院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動公立醫院改革奠定基礎。

實施步驟 2009年，根據國辦要求，各省、自治區、直轄市已分別選擇1-2個城市(城區)作為公立醫院改革試點城市。國家選出16個有代表性的城市，作為國家聯系指導的公立醫院改革試點城市。2010年開始推進公立醫院改革試點。

主要內容

1.完善公立醫院服務體系優化公立醫院結構布局，建立公立醫院之間、公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制；

2.改革公立醫院管理體制積極探索管辦分開的有效形式，逐步實現公立醫院統一管理，建立協調、統一、高效的公立醫院管理體制；

3.改革公立醫院法人治理機制明確政府辦醫主體，科學界定所有者和管理者責權，探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫院法人治理結構；

4.改革公立醫院內部運行機制完善醫院內部決策執行機制和財務會計管理制度，深化公立醫院人事制度改革，完善分配激勵機制；

5.改革公立醫院補償機制合理調整醫藥價格，逐步取消藥品加成政策，加大政府投入，實現由服務收費和政府補助兩個渠道補償，完善醫療保障支付制度；

6.加強公立醫院管理

7.改革公立醫院監管機制加強公立醫院醫療服務安全質量監管和經濟運行監管；

8.建立住院醫師規范化培訓制度開展住院醫師規范化培訓；

9.加快推進多元化辦醫格局鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。