胡錦濤總書記在十七大報告中提出：“推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。”可以說，這是中央在肯定過去五年金融體制改革取得突破性的歷史成果基礎上，對金融業提出的新要求，我們未來金融體制改革和發展工作更加艱巨和具有挑戰性。

我國改革開放二十多年來，特別是過去五年來，金融在宏觀調控中發揮重大作用，在調節經濟運行、服務經濟社會方面的功能不斷增強。金融體制改革邁出重大步伐，國有商業銀行改革取得突破性進展。我國銀行業、證券業、保險業的規模大幅增加，資產質量不斷提高，功能不斷完善。銀行業改革邁出關鍵性的幾大步：國有商業銀行改制上市、進軍國際資本市場取得階段性成功，商業銀行的公司治理機制日益完善；經營理念開始轉變；經營轉型和業務結構調整步伐加快；人才激勵約束機制逐步建立；經營績效指標大幅度提升。各商業銀行質量明顯提高，其不良貸款從2002年末的23%下降到2007年9月末的6.2%；資本充足率在8%以上的商業銀行從2003年末的8家銀行增加到2006年的100家，資本充足率達標銀行的資產占全部銀行業機構總資產的比重從2003年末的0.6%上升到2006年末的77.4%，資本實力和充足水平顯著增強。農信社改革取得階段性成果，產權制度和內部機制改革穩步推進，農村金融組織體系正在完善，并呈現出多元化。這一切表明，多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系正在建立，金融業對外開放的步子越來越快，金融在我國經濟社會發展中越來越發揮著重要作用。

與此同時，我國資本市場、貨幣市場、外匯市場、黃金市場、金融衍生品市場等各類金融市場，得到了長足發展，其結構趨于合理，功能更加完善，提供的金融產品和金融服務日趨多元化、便利化、正在滿足經濟發展和人民群眾不斷增長的金融需求，向著服務和產品創新的廣度和深度進軍。

黨的十七大提出推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系，這是中國金融改革和發展的整體目標。實現這一目標，是要盡快使金融體系成為中國社會主義市場經濟體系中的重要支撐，并通過這個重要支撐促進國民經濟又好又快發展，使金融真正成為國民經濟體系中具有核心競爭力的重要組成部分。

歷史的經驗值得注意。從西方發達國家的經驗及其金融業發展的歷史來看，一個發達的市場經濟強國一定有一個發達的、具有合理結構與完善的功能、能夠高效安全運行的強大金融體系做支撐。如英國、美國發達經濟背后的強大支撐——發達的資本市場、強大的貨幣市場和外匯市場。可以說，沒有一個發達的金融市場或者發達的銀行體系，就不會形成一個發達的金融體系，就支撐不起國民經濟的發展。同樣，要實現全面建成小康社會的宏偉目標，就必須建立一個發達、安全的金融體系。

根據這個新要求，當前，推進金融體制改革，建立現代金融體系的主要任務，就是要進一步推動金融業持續健康發展，不斷滿足經濟社會日益增長的多樣化金融需求；進一步優化金融結構，完善多層次金融市場體系和城鄉、地區金融布局，加大對“三農”、中小企業和欠發達地區金融支持力度，對我國各金融機構而言，就是要進一步深化機制改革，完善公司治理，強化內部管理，加快轉換經營機制，進一步完善金融服務功能和調控機制，進一步推進金融業對外開放，建立人才激勵約束機制，全面提高金融從業人員思想政治素質、業務素質和職業道德素質，從源頭提高我國金融業的創新發展能力和核心競爭力。

過去5年以及過去20多年，中國金融體制改革成效顯著，為今后進一步推進金融體制改革奠定了良好基礎。作為下一階段改革的新坐標，要推進金融體制改革，建立現代金融體系，就必須堅持以科學發展觀指導金融工作，需要在諸多方面建立和諧、協調的金融生態環境，需要在機構發展不平衡、地區發展不平衡和城鄉發展不平衡中協調好改革、發展和社會責任三者之間的和諧關系。因此，要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進金融體制改革各個環節、在外匯體制改革、國有大銀行和中小銀行的改革以及農村金融體制改革等各個方面的協調發展，其中特別是要注意在宏觀經濟和中觀微觀經濟之間，在財政和金融綜合改革之間，協調改革、發展與穩定三者之間的平衡發展。

為實現十七大提出的各項任務和目標，我國金融體制改革、開放和發展面臨的任務相當繁重和艱巨，要做好金融改革開放的各項工作，完成建立現代金融體系的歷史使命，需要我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央的方針政策和決策部署，齊心協力，開拓進取，不斷開創金融工作的新局面，為我國實現全面建設小康社會奮斗目標作出更大貢獻。