2009年是當(dāng)代國際關(guān)系史上不平凡的一年,是國際社會齊心協(xié)力應(yīng)對全球危機(jī)與挑戰(zhàn)之年,是各大力量激烈博弈推進(jìn)體系調(diào)整與變革之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,中國外交積極進(jìn)取,奮力開拓,維護(hù)了中國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,加強(qiáng)了中國同世界各國的友好關(guān)系。正如溫家寶總理在《報(bào)告》中指出的,過去的一年,中國外交取得新的重大成績。我國的國際地位和影響力進(jìn)一步提升。
第一,全力應(yīng)對國際金融危機(jī)。2009年,始于美國的國際金融危機(jī)演變成一場全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,中國外交圍繞國際和國內(nèi)兩個大局積極行動起來,全力投入到抗擊這場特大危機(jī)的斗爭中。
一是與國際社會同舟共濟(jì),共克時艱。胡錦濤主席和溫家寶總理密集出席G20、APEC、“金磚四國”、上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人會議和世界經(jīng)濟(jì)論壇年會、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議等重大多邊活動,提振國際社會應(yīng)對金融危機(jī)的信心,就宏觀經(jīng)濟(jì)政策與各方加強(qiáng)協(xié)調(diào),同步出臺大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)政策,反對貿(mào)易保護(hù)主義,為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn),再次樹立了中國危難之時負(fù)責(zé)任、可信賴的大國形象,獲得國際社會廣泛好評。
二是積極推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系變革。中國與新興經(jīng)濟(jì)體等國家一道,推動改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)治理體系,提高廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán),打破了長期以來由少數(shù)發(fā)達(dá)國家壟斷國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的局面,推動國際經(jīng)濟(jì)治理由G8時代進(jìn)入G20時代。
三是配合國內(nèi)保增長、保穩(wěn)定、保民生的中心任務(wù),努力拓展我國同各國的互利經(jīng)貿(mào)合作。協(xié)助推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,大力開展能源資源外交,取得一系列重大突破。
第二,積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作進(jìn)程。應(yīng)對氣候變化是2009年又一重大全球性熱點(diǎn)。胡錦濤主席和溫家寶總理先后出席紐約聯(lián)合國氣候變化峰會和哥本哈根氣候變化大會并發(fā)表重要演講,全面闡述中方關(guān)于應(yīng)對氣候變化問題的原則立場和主張,堅(jiān)決維護(hù)廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益,呼吁國際社會凝聚共識,加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程。中國政府宣布控制溫室氣體排放行動目標(biāo),明確到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,充分體現(xiàn)了中方政府和人民應(yīng)對氣候變化的決心和誠意。在哥本哈根會議因各方分歧嚴(yán)重而瀕臨破裂的關(guān)鍵時刻,溫總理親自出面,以極大的政治意愿和耐心,在與會各方中穿梭斡旋、溝通協(xié)調(diào),做了大量艱苦細(xì)致的工作,最終推動會議形成了《哥本哈根協(xié)議》。中國為哥本哈根會議成功所做出的積極努力和重要貢獻(xiàn)將被歷史所銘記。
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