2.基金預算執(zhí)行情況

2009年全省基金收入331.3億元，增長7.9%。其中：國有土地使用權出讓金收入271.7億元，增長15.2%；新增建設用地土地有償使用費收入19.8億元，增長52.4%，主要是對往年收入清繳入庫較多；育林基金收入3.3億元，下降19.5%，主要是受2008年雨雪冰凍災害影響，林木采伐量減少，并減免了育林基金；森林植被恢復費4.4億元，增長4.4%；地方水利建設基金收入3.8億元，增長25.9%；彩票公益金收入4.6億元，增長7.1倍，主要是2009年起我省將彩票公益金納入基金預算管理，而2008年主要在預算外專戶反映；其他各項基金收入23.7億元，下降48.7%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入，減收30.4億元。

2009年全省基金支出314.5億元，下降2.1%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入，支出相應減少。其中：國有土地使用權出讓金支出252.9億元，增長5%；新增建設用地有償使用費支出9.3億元，下降17.9%，主要是南昌市占補平衡造地增糧項目尚在研究制定中，2009年相關資金結轉至2010年開支；育林基金支出3.7億元，下降5.7%，主要是收入減少，支出相應減少；森林植被恢復費支出2.8億元，下降10%，主要是部分重點工程上繳的森林植被恢復費尚未結算，結轉到下年度開支；地方水利建設基金支出2.7億元，下降6.9%，主要是部分水利建設基金項目投資計劃尚未下達，結轉至下年度開支；彩票公益金支出4.6億元，增長41.5%；其他各項基金支出38.5億元，下降31%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入影響。

（二）省級預算執(zhí)行情況

1.一般預算執(zhí)行情況

2009年省級地方財政收入73億元，比2008年決算數(shù)下降4.9%，好于年初預算下降12%的安排，主要是按照現(xiàn)行財政體制，省級收入的主要來源省屬重點工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅減收較多。收入項目預算執(zhí)行情況是：

稅收收入42.8億元，下降1.1%。其中：增值稅6億元，下降16.3%，主要是冶金企業(yè)稅收減收；營業(yè)稅2.9億元，增長25.8%；企業(yè)所得稅11.9億元，下降12.8%，主要是江銅集團稅收減收；個人所得稅0.9億元，下降59.3%，主要是2008年10月9日起暫停征收儲蓄利息個人所得稅的影響；其他稅收收入21.1億元，增長17.9%。非稅收入30.2億元，下降9.7%。

2009年省級財政支出285億元，增長24.4%，剔除新增地方政府債券資金支出24億元、成品油價格和稅費改革中央返還收入支出29.1億元等因素，同口徑增長1.2%。支出項目預算執(zhí)行情況是：

一般公共服務37.3億元，增長9.6%；公共安全18.3億元，下降6.4%；教育38.5億元，增長4.6%，科學技術3.7億元，增長4.7%，農林水事務17.5億元，增長83.8%（主要是安排地方政府債券資金7億元用于水利工程建設），這三項支出均超過省級財政經常性收入-2.5%的增幅，達到法定要求；文化體育與傳媒5.5億元，增長12%；社會保障和就業(yè)27.3億元，增長13.7%;醫(yī)療衛(wèi)生7.1億元，增長7.7%;環(huán)境保護2.9億元，下降15.2%，主要是2009年中央下達我省的能源節(jié)約利用專項資金補助市縣支出較多，省級支出相應減少；城鄉(xiāng)社區(qū)事務0.4億元，增長31.1%；交通運輸55.2億元，增長458.6%，主要是取消養(yǎng)路費和公路客貨運附加費收入，其支出納入一般預算列支，同時安排地方政府債券資金支持鐵路等建設；資源勘探電力信息等事務19億元，下降28.3%；商業(yè)服務業(yè)等事務2.8億元，增長35.5%；住房保障支出1.8億元，增長28.4倍；糧油物資儲備事務37.5億元，增長8.4%；其他各項支出10.2億元，下降23.3%，主要是探礦權、采礦權使用費及價款收入減少較多。

2.基金預算執(zhí)行情況

2009年省級基金收入29.4億元，下降39.4%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入所致。其中：新增建設用地土地有償使用費收入19.8億元，增長52.4%；森林植被恢復費收入4.2億元，增長3.3%；地方水利建設基金收入1.7億元，增長37.8%；彩票公益金收入2.2億元，增長329.6%；其他各項基金收入1.5億元，下降95.1%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入影響。

2009年省級基金支出6億元，下降81.5%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入，支出相應減少。其中：新增建設用地有償使用費支出0.2億元，少于收入較多，主要是支出大部分在市縣反映；森林植被恢復費支出1.1億元，下降33.6%，主要是部分森林植被恢復費收入結轉到下年安排支出；地方水利建設基金支出0.5億元，增長66.4倍，主要是2008年省級水利建設基金投資計劃下達時間較晚，支出在2009年反映；彩票公益金支出0.7億元，下降9.2%，主要是2009年彩票公益金收入用于補助市縣支出較多，省級支出相對減少；其他基金支出3.5億元，下降88.3%，主要是取消養(yǎng)路費收入和公路客貨運附加費收入影響。

以上是預算收支執(zhí)行數(shù)，年度決算編成后還會有些變動，屆時再向省人大常委會報告。

2009年預算任務的完成和財政工作取得的新進展，是省委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是省人大依法監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督以及幫助指導的結果，是全省人民克難攻堅、奮發(fā)努力的結果。同時，我們也清醒地看到，與加快崛起、跨越發(fā)展的要求相比，全省財政收入總量還比較小，收入質量還有待提高；支出結構需進一步優(yōu)化，保障民生、保護生態(tài)、推進改革等投入與需求還有差距，財政收支矛盾仍然突出；財政管理不夠科學精細，資金使用績效還需提高，等等。對此，我們將采取措施，逐步加以解決。

二、2010年省級總預算和省級預算草案

2010年全省財政預算安排和財政工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神為指導，按照全省經濟工作會議和全國財政工作會議的部署，深入貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策，培植壯大財源，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持“四個傾斜”，優(yōu)化支出結構，大力保障和改善民生，推進公共財政建設；牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約；深化財政改革，創(chuàng)新體制機制；堅持依法理財，加強財政科學化精細化管理，為實現(xiàn)全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起不懈努力。

按照上述總體要求，我們編制了2010年省級總預算和省級預算草案。

（一）2010年省級總預算

1.一般預算收支安排情況

2010年全省財政總收入預算安排1040億元,地方財政收入預算安排651億元，均比2009年執(zhí)行數(shù)增長12%。地方財政收入項目的安排情況是：

稅收收入486.3億元，其中：增值稅76.3億元，營業(yè)稅177.4億元，企業(yè)所得稅51.4億元，個人所得稅17.6億元，其他稅收收入163.6億元；非稅收入164.7億元，其中：行政事業(yè)性收費及罰沒收入93億元，專項收入23.8億元，其他非稅收入47.9億元。

2010年全省地方財政收入，加上預計中央稅收返還、中央已定其他各項補助、其他收入等，減去上解中央支出等，預算財力為1359億元。2010年省級總預算支出安排1344億元，比2009年匯總預算數(shù)1200.2億元增長12%。預留不可預見開支經費等15億元，預算收支平衡。支出項目安排情況是：

一般公共服務153.5億元；公共安全73.5億元；教育257億元；科學技術13.4億元；文化體育與傳媒17億元；社會保障和就業(yè)165億元；醫(yī)療衛(wèi)生82億元；環(huán)境保護25.3億元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務50億元；農林水事務150億元；交通運輸79億元；資源勘探電力信息等事務74億元；商業(yè)服務業(yè)等事務6.5億元；地震災后恢復重建支出3億元；國土資源氣象等事務9.2億元；住房保障支出21億元；糧油物資儲備事務14.1億元；其他各項支出150.5億元。