（四）突出以人為本，切實保障和改善民生

——支持教育優(yōu)先發(fā)展。安排教育經費25.44億元，增長3.8％。同時，安排對下專項轉移支付26.62億元。主要用于支持義務教育經費保障機制改革，推進實施中小學校舍安全工程建設，完善國家助學體系，確保國家助學資金落實到位。此外，安排2億元，支持重點大學重點學科建設。

——加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。安排醫(yī)療衛(wèi)生經費11.86億元，增長5.7％。同時，安排對下專項轉移支付27.53億元。主要用于提高新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，健全公共衛(wèi)生服務經費保障機制，支持實施基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點。

——完善社會保障體系。安排社會保障和就業(yè)經費19.64億元。同時，安排對下專項轉移支付12.7億元。主要用于支持高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難對象就業(yè)，切實保障失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低收入群體、農村困難群眾、優(yōu)撫對象等的基本生活。

——促進文化繁榮發(fā)展。安排2.09億元，重點支持文化基礎設施建設、文物保護、對臺對外文化交流、公共文化和農村文化建設，加快文化體制改革，扶持文化產業(yè)發(fā)展。

——繼續(xù)辦好惠民實事。堅持集中新增財力用于為民辦實事。新增項目主要有城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務、特殊教育學校提升工程、新型農村社會養(yǎng)老保險試點、農村婦女重大公共衛(wèi)生服務、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心站建設等。為確保中央和省委省政府各項惠民政策的落實，省級財政共安排補助市縣支出184.05億元，同比增加35.08億元，增長23.5％。

（五）堅持依法理財，推進財政科學化精細化管理

——深化財政管理制度改革。繼續(xù)清理部門連續(xù)結余結轉兩年以上的項目資金，進一步加大統(tǒng)籌使用力度。深入推進國庫集中支付改革，確保財政資金運行安全高效。

——加強管理基礎工作。建立和完善財政基礎信息數據庫、項目庫和基本支出標準體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎工作和基層建設，建立健全涉農財政補貼信息管理系統(tǒng)，切實保障涉農補貼、家電下鄉(xiāng)等惠民政策落到實處。

——強化預算執(zhí)行管理。在落實結構性減免稅費政策的基礎上，密切跟蹤收入形勢，確保應收盡收。強化部門預算責任，加快支出進度，提高預算支出執(zhí)行的均衡性，確保重點支出需要。繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經費，嚴格控制一般性支出。扎實推進財政支出績效評價工作。

——健全監(jiān)督機制。加大對擴內需政策資金及惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查。加強行政事業(yè)單位資產及收益監(jiān)管。加強政府性債務管理，防范財政風險。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理。加快注冊會計師、資產評估師行業(yè)發(fā)展。

各位代表，今年的財政工作任務十分艱巨而光榮。我們將在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實省委八屆六次、七次全會精神，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強自身建設，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力完成各項財政任務，為加快建設海峽西岸經濟區(qū)作出新的貢獻。