市本級主要收入項目的執(zhí)行情況如下:
1.增值稅188.5億元,完成預算的103.6%。
2.營業(yè)稅419.5億元,完成預算的96.2%。未完成預算主要是銀行業(yè)利率下調(diào)、航運業(yè)年中執(zhí)行國家國際航運中心免征營業(yè)稅政策相應減收。
3.企業(yè)所得稅266.6億元,完成預算的95.6%。未完成預算主要是受國際金融危機沖擊企業(yè)效益大幅下滑,企業(yè)所得稅當年預繳數(shù)和上年清算數(shù)均出現(xiàn)減收。
4.個人所得稅98.3億元,完成預算的99.3%。未完成預算主要是經(jīng)濟增長放緩和企業(yè)效益下滑,影響居民收入增長。
5.城市維護建設稅46.8億元,完成預算的66.9%。未完成預算主要是年初預算時根據(jù)國家有關(guān)文件精神編列了外資企業(yè)開征城市維護建設稅的增收因素,但由于國家相關(guān)政策年內(nèi)未出臺導致增收因素未能兌現(xiàn)。
6.房產(chǎn)稅10.4億元,完成預算的114.3%。超預算較多主要是企業(yè)建造及購置房產(chǎn)增加,相應增收。
7.契稅24.3億元,完成預算的162%。超預算較多主要是房地產(chǎn)市場成交活躍,帶動契稅收入大幅增長。
8.其他稅收收入56.2億元,完成預算的121.9%。超預算較多主要是證券交易印花稅因股市交易量大幅增加而超收較多。
9.教育費附加收入38.7億元,完成預算的61.4%。未完成預算主要是年初預算時根據(jù)國家有關(guān)文件精神編列了外資企業(yè)開征教育費附加的增收因素,但由于國家相關(guān)政策年內(nèi)未出臺導致增收因素未能兌現(xiàn)。
10.其他非稅收入107.8億元,完成預算的186.5%。超預算較多主要是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,部分行政事業(yè)性收費項目及其歷年結(jié)余納入預算管理。
(二)市本級財政支出執(zhí)行情況
2009年市本級財政支出執(zhí)行按照年初批準的預算,在確保法定增長的基礎上,有保有壓,突出“四個重點保障”。一是重點保障民生改善支出。落實支持社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公益性文化、保障性住房、“三農(nóng)”等的市本級支出,積極促進保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)、惠民生的緊密結(jié)合,群眾期盼的民生工程和社會事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。二是重點保障城市建設支出。落實支持公共基礎設施建設、城市維護管理及市容市貌整治、環(huán)境保護等的市本級支出,加強城市建設和管理,城市面貌得到明顯改善。三是重點保障支持經(jīng)濟發(fā)展支出。在積極兌現(xiàn)中央各項減稅政策的同時,落實支持金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進擴大消費需求等的市本級支出,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)進一步改善。四是重點保障對口支援支出。不折不扣地貫徹中央“一省幫一重災縣”的部署要求,落實支持四川省都江堰市災后恢復重建支出,上海對口支援都江堰市災后恢復重建工作加快推進。
市級主要支出項目的執(zhí)行情況如下:
1.市本級社會保障和就業(yè)支出146.7億元,加上市對區(qū)縣補助支出37.8億元,市級支出合計184.5億元。對社會養(yǎng)老保險基金補貼100億元,從1月1日起進一步提高城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,人均每月增加161元;落實高齡無保障老人納入社會保障體系、郊區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、萬人就業(yè)、社區(qū)助老等補助8億元,從4月1日起按城鎮(zhèn)每人每月25元、農(nóng)村每人每年200元的標準提高城鄉(xiāng)低保補助水平,從7月1日起將家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標準的協(xié)保人員納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍;調(diào)整本市廉租住房準入標準,落實廉租住房租金市級補貼1億元,新增廉租受益家庭1.4萬戶;支持實施就業(yè)“1+3”計劃,研究并出臺一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)崗位、加大職業(yè)培訓、實施就業(yè)援助的政策措施,對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織給予不超過18個月的房租補貼,對特殊困難企業(yè)發(fā)放社保繳費補貼和崗位補貼,對企業(yè)職工、大學生、新成長勞動力按規(guī)定標準給予50%或100%的培訓補貼,對參加見習計劃的畢業(yè)后未就業(yè)大學生給予生活費補貼,對吸納就業(yè)困難人員的用人單位給予不超過2年、每人每年5000元或10000元的補貼等。
2.市本級醫(yī)療衛(wèi)生支出49.1億元,加上市對區(qū)縣補助支出13.2億元,市級支出合計62.3億元。落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障補貼、大學生醫(yī)療保障資金、農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)低保低收入人群醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障支出8.2億元,實現(xiàn)800所村衛(wèi)生室新型農(nóng)村合作醫(yī)療實時報銷,對9個院前急救分站、郊區(qū)5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、43家社區(qū)衛(wèi)生服務分中心、426家村衛(wèi)生室標準化提供建設補貼,1870萬人次受惠社區(qū)衛(wèi)生中心和村衛(wèi)生室門診診查費減免補貼;落實重大疾病預防控制等公共衛(wèi)生支出6.6億元,主要用于第二輪公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃、甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控和重點人群流感疫苗免費接種、食品藥品抽驗監(jiān)督等;落實醫(yī)療服務支出18.7億元,主要用于公立醫(yī)院開辦、醫(yī)療設備更新、醫(yī)聯(lián)工程建設、節(jié)能改造、醫(yī)學學科建設、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境等,努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。
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