3.市本級農林水事務支出49.8億元,加上市對區縣補助支出12.8億元,市級支出合計62.6億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的農業支出增幅高于財政經常性收入增幅0.4個百分點,達到法定增長要求。落實水稻種植、良種、農資綜合、農機具購置、農業保險等各項對農民的直接補貼5.1億元,促進農民增收;落實農業基礎設施建設資金6.6億元,建設設施糧田、設施菜田、標準化水產養殖基地、標準化畜牧場、區域特色農產品等,提高農業綜合生產能力;落實資金18.6億元,推進100個村莊改造,完成160個為農綜合服務站建設,支持60個郊區農業旅游項目建設,對420個集體經濟相對困難村給予公共管理基本支出補助,推進174條黑臭河道、45條郊區骨干河道專項整治,開展農村污水專項治理等,支持新農村建設,促進城鄉統籌發展。
4.市本級教育支出117.9億元,加上市對區縣補助支出38.3億元,市級支出合計156.2億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的教育支出增幅高于財政經常性收入增幅0.4個百分點,達到法定增長要求。對區縣義務教育進行資助和轉移支付51億元,重點向郊區和經濟困難地區傾斜,促進義務教育均衡發展,在本市義務教育學校實施績效工資,建立科學長效的分配激勵機制;資助普通本科高校、高等和中等職業學校家庭經濟困難學生4.7億元,從9月1日起率先對中等職業學校農村、海島家庭學生和涉農專業學生實施免費教育,并提供每人每年1500元助學金,全市3萬多學生受益;投入2.2億元改善農民工同住子女學校辦學條件,將農民工同住子女生均補助標準由1000元提高到1500元;學前教育支出重點向農村傾斜,支持農村地區落實新建50所幼兒園的市府實事項目;落實高等教育支出44.1億元,重點支持本市高教由規模、土地、校舍為主的外延擴張發展轉向質量、結構、效益為主的內涵建設,提升高等教育質量。
5.市本級文化體育與傳媒支出24.7億元,加上市對區縣補助支出2.5億元,市級支出合計27.2億元。市本級支出中公益性文化支出增幅高于財政經常性收入增幅0.4個百分點,達到《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》要求。落實文化支出12.8億元,對28個社區文化活動中心建設進行補貼,為全市220個街道鄉鎮統一配送公益性講座、社區文化藝術指導等5大類文化項目,向社會免費開放公共博物館和紀念館,支持本市文化體制改革,確保文藝院團改制平穩過渡;落實體育支出5.6億元,有力保障本市體育健兒參加第十一屆全運會等。
6.市本級科學技術支出150億元。市本級支出中按法定增長口徑安排的科學支出增幅高于財政經常性收入增幅0.4個百分點,達到法定增長要求。落實資金76億元,對接國家重點產業調整振興規劃,聚焦新能源、民用航空制造業、先進重大裝備、生物醫藥等九個重點領域,落實本市加快推進高新技術產業化實施意見,設立自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金等;落實資金12.5億元,支持張江高新技術產業開發區以自主創新為核心的“二次創業”;繼續落實科技小巨人、專利資助、高新技術成果轉化等專項資金9.1億元;落實科普經費2.1億元,支持科普場館、科普教育基地和科普能力點建設。
7.市本級工業商業金融等事務支出54.8億元,加上市對區縣補助支出3.1億元,市級支出合計57.9億元。落實資金7.8億元,設立重點技術改造專項資金,通過技術改造走內涵式發展道路,加大新技術改造和提升傳統產業力度;將市級服務業發展引導資金由每年安排1億元提高到2億元,落實金融發展資金8億元、化工區專項發展資金6億元、臨港產業區專項發展資金7.5億元,繼續支持現代服務業和先進制造業發展;落實自主品牌建設、出口信用保險、中小企業發展等專項資金1.6億元,促進中小企業發展;落實家電下鄉、家電以舊換新等補貼資金1.4億元,積極促進擴大內需。
8.市本級環境保護支出18.2億元,加上市對區縣補助支出7.4億元,市級支出合計25.6億元。落實節能減排專項資金12億元,淘汰劣勢企業、劣勢產品和落后工藝149個,調整危險化學品企業51家,補貼老舊汽車淘汰更新3044輛,落實高效照明產品和節能空調地方補貼、循環經濟發展和資源綜合利用專項扶持資金等;落實對區縣生態補償資金7.4億元,鼓勵區縣加大基本農田、公益林和水源地三類項目的生態保護投入力度。
9.市本級公共基礎設施建設支出249.9億元。主要用于京滬高速鐵路、城市軌道交通、嘉金高速公路、松衛公路、瓦洪公路、鐵路上海站北廣場客運交通樞紐工程等基礎設施建設;世博中心、東方體育中心、文化廣場、大世界等公益性社會事業設施建設和改造;辰山植物園、東平國家森林公園、外環綠帶等生態環境建設等。
需要說明的是,2009年中央擴大內需新增公共投資資金下達12.7億元,根據國家發展改革委下達的投資計劃要求,本市共需地方配套資金18.7億元,截止2009年底全部籌集落實(其中:本市財政落實配套資金7.5億元)。主要用于上海長江防護林等其他防護林二期工程、寶山生活垃圾綜合處理廠、服務業引導資金規劃項目、農村公路建設等方面,在強化環境治理、推動產業結構調整等方面發揮了積極作用。
10.市本級城鄉社區事務支出127.4億元,加上市對區縣補助支出12.9億元,市級支出合計140.3億元。落實城市維護管理和市容環境建設資金65億元,用于市管道路和橋隧大修、高架涂裝、黃浦江沿岸環境綜合整治等市管項目,以及對清潔建筑立面、綜合改造舊居住區、改造二次供水設施等區管項目的市級補貼;安排社區事務管理補助支出等,均衡全市社區服務提供水平。
11.市本級交通運輸支出57億元,加上市對區縣補助支出21.1億元,市級支出合計78.1億元。主要是對受成品油調價影響較大的公交、出租車等6大行業補貼10.4億元,以及落實成品油稅費改革后由原公路養路費等六項收費安排的支出。
12.市本級地震災后恢復重建支出21.6億元。全部用于落實對口支援都江堰市災后恢復重建。
13.市本級公共安全支出50.6億元,加上市對區縣補助支出13.3億元,市級支出合計63.9億元。主要是根據中央要求,重點落實基層政法部門經費分類保障政策。
14.市本級基本公共管理與服務支出58.8億元。市本級支出中人口和計劃生育支出增幅高于財政經常性收入增幅2個百分點,達到《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求。主要包括市級黨委、人大政協、行政機關、民主黨派和群眾團體等單位的支出,用于參政議政、政策研究、對外交流、市場監管、稅收征管、審計、統計、產品質量、安全生產、知識產權保護等。
15.市本級其他支出年初預算47.3億元。其中,按《預算法》安排預備費,市人代會后主要用于落實國家新出臺的“擴內需、保增長”等一系列政策,如中央“放心肉”服務體系、標準化菜場示范工程、“萬村千鄉”市場工程等擴大內需地方配套、重點技改貼息、出口信用保險補貼政策資金等,年度執行中已經歸入符合規定的各支出科目。其他支出執行數16.9億元,主要是落實合作交流專項資金和對外省市結算等。
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