（二）省本級(jí)收支預(yù)算草案

省本級(jí)一般預(yù)算收入擬安排 275.7億元，增長(zhǎng)10%。省本級(jí)一般預(yù)算支出擬安排367.4億元，增長(zhǎng)7.8%。其中：教育38.9億元，增長(zhǎng)10.3%；科學(xué)技術(shù)11.6億元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)林水事務(wù)28.4億元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)保障和就業(yè)40.9億元，增長(zhǎng)20.1%；醫(yī)療衛(wèi)生25億元，增長(zhǎng)29.2%；住房保障支出4.2億元，增長(zhǎng)35.9%。

四、堅(jiān)定信心，迎難而上，努力完成2010年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

（一）繼續(xù)擴(kuò)大公共投資，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是繼續(xù)擴(kuò)大政府公共投資。省財(cái)政安排基本建設(shè)支出15億元，并充分利用國(guó)債資金和地方政府債券資金，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。二是支持實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在繼續(xù)給予稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策的基礎(chǔ)上，省財(cái)政安排9億元，支持沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。省財(cái)政安排3.4億元，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；安排11.3億元，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造業(yè)、冶金、石化和農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。省財(cái)政安排8.7億元，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及重大科技項(xiàng)目研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育自主創(chuàng)新能力；安排4.8億元，繼續(xù)支持引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和并購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)。五是支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。省財(cái)政安排8.9億元，支持淘汰落后產(chǎn)能、新能源開(kāi)發(fā)利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及遼河干流生態(tài)工程、造林綠化、生態(tài)資源保護(hù)和垃圾處理等。

（二）支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。省財(cái)政安排10.8億元，繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)“四個(gè)倍增”計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等；安排1.8億元，用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼；安排8.8億元，用于土地治理、中低產(chǎn)田改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是支持新農(nóng)村建設(shè)。省財(cái)政安排5億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、村屯整治、飲水安全、扶貧開(kāi)發(fā)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)等。三是支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財(cái)政籌措12.3億元，用于縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息和招商引資大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）重點(diǎn)保障民生支出，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是支持就業(yè)和再就業(yè)。省財(cái)政安排3億元，支持開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是完善社會(huì)保障體系。省財(cái)政安排7.7億元，落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助和醫(yī)療救助政策，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。三是繼續(xù)提高居民收入水平。落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均標(biāo)準(zhǔn)提高120元、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均提高150元以及提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策；及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。省財(cái)政安排0.6億元，對(duì)家電和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)予以補(bǔ)貼。四是支持教育事業(yè)發(fā)展。省財(cái)政安排6.3億元，完善和鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村高中建設(shè)；安排5.7億元，支持高等教育和職業(yè)教育發(fā)展；安排4.1億元，健全高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。五是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。省財(cái)政安排18.9億元，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系；安排3.5億元，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)文物保護(hù)和計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；積極籌措資金，支持籌備第十二屆全運(yùn)會(huì)。六是加大公共安全投入。省財(cái)政安排6.9億元，支持政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、社會(huì)治安綜合治理、信訪、食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管等；安排3.3億元，支持安縣恢復(fù)重建和對(duì)口支援西藏、新疆和青海等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持依法理財(cái)，深化財(cái)政改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是完善省以下財(cái)政管理體制，下劃收入，充分調(diào)動(dòng)市縣（區(qū)）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)源的積極性。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，搞好省直接管理縣財(cái)政改革試點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。二是加強(qiáng)預(yù)算管理，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，完善政府采購(gòu)制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用率，擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，規(guī)范政府債務(wù)管理。逐步建立健全公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。三是推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政信息公開(kāi)，推進(jìn)《遼寧省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。

（五）依法組織收入，控制一般性支出，確保財(cái)政收支平衡。一是強(qiáng)化財(cái)政收入管理。堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管，深挖潛力，努力應(yīng)收盡收。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，整頓稅收秩序。加強(qiáng)非稅收入管理，依法依規(guī)足額征收。二是推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決制止大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、公務(wù)接待費(fèi)不超過(guò)2009年壓縮后的規(guī)模，嚴(yán)格控制會(huì)議、文件和通訊費(fèi)用。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)裝修。整合黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目，防止重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。