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下載安裝Flash播放器根據(jù)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合山東實(shí)際，著眼于更好地推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證，制定本規(guī)劃綱要。
序 言
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，愈來(lái)愈發(fā)揮著不可替代的重要作用，尤其是高層次人才作為最稀缺的戰(zhàn)略資源，已成為全球爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。 在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，特別是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的背景下，人才的戰(zhàn)略地位日益凸顯。各地競(jìng)相加大培養(yǎng)引進(jìn)人才力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份紛紛采取更具競(jìng)爭(zhēng)力的措施廣攬人才。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，加快人才發(fā)展是我省贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
省委、 省政府歷來(lái)高度重視人才工作，特別是實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略以來(lái)，人才發(fā)展取得顯著成效。各類人才隊(duì)伍不斷壯大，人才培養(yǎng)載體比較完備，科研實(shí)力雄厚，海洋、農(nóng)業(yè)等科技人才優(yōu)勢(shì)明顯，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我省人才發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小差距，還不能滿足經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的需求。主要表現(xiàn)在：高層次人才不足，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高位人才平臺(tái)偏少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展急需人才短缺，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，人才資源開(kāi)發(fā)投入相對(duì)不足，等等。
未來(lái)十年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，全面提升我省人才競(jìng)爭(zhēng)力。
一、 指導(dǎo)思想、 戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，解放思想，改革創(chuàng)新，以高層次、 高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵，以充分發(fā)揮人才作用為根本，以體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，廣聚人才智力，激發(fā)人才活力，提升人才效能，建設(shè)高端人才聚集和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶，努力打造“人才山東”品牌，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
(二)戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年，我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，形成山東人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列。
— — 人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。 全省人才資源總量從現(xiàn)在的 975 萬(wàn)人增加到 1720 萬(wàn)人，增長(zhǎng)76% ，人才資源占人力資源總量的比例提高到 23% ，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
— — 人才素質(zhì)顯著提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到 22% ，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到 55 人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32% 。人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加合理。
— — 人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。人才規(guī)模效益顯著提高。在裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋科技開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及教育、宣傳文化、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，高端人才集聚明顯，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
— — 人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使用效能明顯提高。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人才投入有較大增長(zhǎng)，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到37% 。
(三)總體部署
一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。三是推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。五是創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。六是推進(jìn)人才國(guó)際化，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)并舉，大力引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，積極利用國(guó)內(nèi)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才，提高本土人才國(guó)際化水平。七是加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)，提升各類平臺(tái)吸引凝聚人才的承載力，支持產(chǎn)學(xué)研合作共建一批高位創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。 八是推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法規(guī)制度，保護(hù)人才合法權(quán)益。 九是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。 到 2015 年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、 機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破。到2020 年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)
(一)突出培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才
發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份，培養(yǎng)引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、 在國(guó)際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍。到2020年，研發(fā)人員總量達(dá)到41萬(wàn)人年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達(dá)到4000人以上。
主要舉措：加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。大力實(shí)施引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬(wàn)人計(jì)劃”，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次人才來(lái)魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)合作研究、 兼職、咨詢、講學(xué)等方式柔性引進(jìn)海內(nèi)外高端智力。實(shí)施創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化提升泰山學(xué)者建設(shè)工程，推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，依托國(guó)家、省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。完善有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施，進(jìn)一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力。注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)高位人才平臺(tái)載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。發(fā)展創(chuàng)新文化，營(yíng)造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開(kāi)放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研誠(chéng)信與學(xué)風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治理學(xué)術(shù)不端行為。
(二)大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才
發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)需要，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開(kāi)發(fā)力度。到2020年，在裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋科技開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃建設(shè)管理等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專門人才 50 萬(wàn)人；在教育、宣傳文化、衛(wèi)生、體育、政法等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專門人才 80萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，人才結(jié)構(gòu)趨于合理。
主要舉措：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識(shí)更新培訓(xùn)。建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練基地，提高工程技術(shù)人才職業(yè)化、國(guó)際化水平。根據(jù)國(guó)家和我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)宣傳文化、衛(wèi)生、體育、政法等人才培養(yǎng)。支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人參加國(guó)家科研計(jì)劃和學(xué)術(shù)交流。完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵(lì)辦法。建立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門人才開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)
1.黨政人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到 2020 年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的 90% ，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，能力進(jìn)一步增強(qiáng)，總量從嚴(yán)控制。
主要舉措：適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng)規(guī)律，開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部自學(xué)。實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)改革方針，樹(shù)立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。擴(kuò)大干部工作民主，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，拓寬選人用人渠道，提高干部工作科學(xué)化水平，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作。實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。建立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核。完善黨政人才分類管理制度。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：以提高企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量2015年達(dá)到 320 萬(wàn)人， 2020年達(dá)到360 萬(wàn)人。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)際化人才總量達(dá)到3000 人左右；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘比例達(dá)到50% 以上。
主要舉措：依托國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。采取組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的方式選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行契約化管理。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)。培養(yǎng)引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理等方面專門人才。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)造就工程。研究制定積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。健全政策服務(wù)體系，建立完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃。
3.專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才總量 2015年達(dá)到615萬(wàn)人， 2020年達(dá)到755萬(wàn)人，占從業(yè)人員的 12% 左右。
主要舉措：進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，加快專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。組織實(shí)施齊魯青年英才成長(zhǎng)工程、齊魯名師培養(yǎng)工程、宣傳文化人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程等。發(fā)揮各類社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的作用。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布。改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。 改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、 生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。 注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。
4.高技能人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門類齊全、技藝精湛、適應(yīng)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍，打造優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。高技能人才總量 2015年達(dá)到200萬(wàn)人， 2020年達(dá)到 280 萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到60萬(wàn)人左右。
主要舉措：建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)主體、院校支撐、社會(huì)參與“五位一體”的技能人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)新職業(yè)教育模式，大力推行校企合作、 工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。實(shí)施高技能人才發(fā)展計(jì)劃。促進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)多元化。探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機(jī)制。廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。
5.農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力人才保證。農(nóng)村實(shí)用人才總量 2015年達(dá)到 210萬(wàn)人， 2020年達(dá)到290萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá)到 11年，其中村兩委成員高中以上學(xué)歷的達(dá)到75% 以上。
主要舉措：深入推進(jìn)新農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)“綠色行動(dòng)”。大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才社會(huì)地位。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、稅收減免、土地使用等方面給予政策支持。對(duì)“新特優(yōu)”農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、精品養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持。
6.社會(huì)工作人才隊(duì)伍
發(fā)展目標(biāo)：以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供人才支撐。社會(huì)工作人才總量 2015年達(dá)到15萬(wàn)人， 2020年達(dá)到20萬(wàn)人。
主要舉措：建立健全現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，不斷提高社會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地。引導(dǎo)高校加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)工作高等職業(yè)教育。建立社會(huì)工作崗位設(shè)置目錄，開(kāi)發(fā)各類社會(huì)工作崗位。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)工作體系。研究制定政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策。大力培育直接提供社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織。建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推行“社工+義工”模式。建立完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制，建立“ 和諧使者”表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。