為了規范電力市場秩序，特別是規范電網經營企業與發電企業之間并網調度行為，促進電力調度公開、公平、公正，國家電監會和國家工商總局聯合制定了《并網調度協議(示范文本)》并已正式發布。

    據電監會有關人士介紹，《示范文本》共20章，包括“雙方義務”、“并網條件”、“并網申請及受理”、“調試期的并網調度”、“調度運行”、“發電計劃”、“設備檢修”、“繼電保護及安全自動裝置”、“調度自動化”、“調度通信”、“事故處理與調查”、“違約責任”等內容。中國境內電廠并網運行時，發電企業與電網經營企業應參照《示范文本》訂立并網調度協議。

    有關專家指出，此次推出的《示范文本》將為電網經營企業和發電企業進行并網調度協議談判及簽訂協議提供較大方便，有利于提高工作效率，提高并網調度協議的簽約率和履約率；有利于規范電網經營企業調度行為和發電企業并網運行行為，規范電力市場秩序；有利于構建新型廠網關系，緩解電力供應緊張局面，促進電力系統安全、優質、經濟運行。

    據悉，電監會和國家工商總局將會同電廠(機組)所在省(自治區、直轄市)經濟運行主管部門，對電力企業簽訂和履行并網調度協議的情況進行監督檢查。

    中國深化電力體改 首家區域電力市場將模擬運行

    作為中國電力行業的新生事物，全國首家區域電力市場--東北區域電力市場今天于此間正式建立并進入模擬運行。

    中國電力市場化改革由此邁出實質性步伐。

    東北區域電力市場總體框架為：在東北電網覆蓋區域(含遼寧、吉林和黑龍江三省，內蒙古自治區東部的赤峰市、通遼市以及興安盟、呼盟)建立一區域電力調度交易中心，在遼寧、吉林、黑龍江三省設電力結算中心，區域電力市場實行統一市場規則、統一交易平臺和統一電力調度。

    區域電力調度交易中心負責電力市場交易、調度和結算，披露電力市場信息，規范服務行為，并接受電力監管機構的監管。各省電力結算中心接受區域電力調度交易中心的業務指導，由本省電網公司負責管理，為省內電力企業提供結算服務，并接受電力監管機構的監管。東北電網公司及遼寧、吉林和黑龍江省電網公司，獨立發電公司，與東北電網聯網的其他電力公司等則構成東北區域電力市場的市場主體。

    目前啟動的模擬運行僅限于月交易，未來將逐步開放月合同交易、發電權交易、日前交易、實時交易、雙邊交易，以及輔助服務交易和電力多事交易等交易品種。

    據國家電力監管委員會主席柴松岳介紹，選擇在東北地區進行試點，主要是考慮到東北電網的歷史條件和東北電網的特點。從電網看，東北是中國最早形成的跨省統一電網，長期實行統一規劃、統一建設、統一調度、統一核算和統一管理，形成了比較完善的跨省主網架；從電價看，東北三省綜合銷售電價水平比較接近，有利于新電價機制的形成；從實踐看，1999年開始的東北三省“廠網分開、競價上網”試點，為建設東北區域電力市場積累了一定的經驗；從供需情況看，東北地區電力供需環境相對寬松，引入競爭機制、建立區域電力市場的時機比較成熟。

    根據國家規劃，“十五”期間中國要初步建立競爭、開放的區域電力市場。柴松岳即表示，東北區域電力市場的模擬運行，必將對全面推進電力市場化改革產生重大影響，在此次試點中是總結出共性的、帶有規律性的經驗和做法，為其他區域電力市場的建設提供借鑒。同時，有關負責人亦提醒，東北區域電力市場作為全國首家正式啟動的區域性電力市場，剛剛起步，還需要一個不斷探索和逐步完善的過程。

    截至目前，東北電網公司、若干發電公司等區域電力市場主體已組建完畢。有關東北區域電力市場的《實施方案》、《運行規則》、《技術支持系統功能規范》等配套辦法以及市場《監管暫行辦法》、《準入暫行辦法》、《電價改革指導意見》等相關文件均已出臺。

    東北區域電力監管機構籌備組已經著手工作。（尹丹丹）

    中新社 2004年1月15日