北京擬對(duì)流動(dòng)人口和出租屋全面摸底

人口規(guī)模2010年擬控制在1600萬，但目前瞬時(shí)人口已達(dá)1740萬

北京市擬在今年底之前對(duì)全市流動(dòng)人口和出租房屋的實(shí)有底數(shù)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并計(jì)劃在明年搭建流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息平臺(tái)，同時(shí)加快對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋管理的立法工作進(jìn)程。

這是北京市副市長吉林在昨日對(duì)北京市人大所作的報(bào)告中透露的信息。而北京市人大法制辦則進(jìn)一步建議，希望能盡快建立以暫住證信息為基礎(chǔ)的流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局1%的人口抽樣調(diào)查顯示，北京市內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)357.3萬人，流動(dòng)人口和戶籍人口之比為1∶3.3。但據(jù)北京市人大代表在議案中的數(shù)據(jù)，北京瞬時(shí)人口已達(dá)1740萬，流動(dòng)人口規(guī)模或已超過了400萬。

到會(huì)的北京市人大代表李維平表示，瞬間人口的概念比較重要，因?yàn)楸本┱嬲某休d能力要根據(jù)的是現(xiàn)在實(shí)際有多少人。北京市要實(shí)現(xiàn)到2020年控制的狀態(tài)是1800萬，2010年人口控制的狀態(tài)是1600萬，需要有一個(gè)長久的機(jī)制，而目前要摸清的是北京人口狀況底數(shù)。

吉林表示，北京所設(shè)想的流動(dòng)人口和租房綜合管理信息系統(tǒng)已通過可行性評(píng)審并申請(qǐng)立項(xiàng)，今年底要建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬，并將采集登記的流動(dòng)人口信息錄入。

他同時(shí)表示，《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》修訂工作也已被列入今年的政府立法調(diào)研項(xiàng)目，并將重點(diǎn)研究對(duì)暫住登記和暫住證制度改革。北京市人大也建議，要在此基礎(chǔ)上將流動(dòng)人口服務(wù)納入公共服務(wù)體系。

而在近期，北京市將流動(dòng)人口管理和租賃管理相結(jié)合就已經(jīng)在實(shí)際工作中有所涉及。就在“十一”之前北京警方推出全市社區(qū)安全防范大檢查中便規(guī)定，如果房客無《暫住證》，會(huì)被責(zé)令立即退房，同時(shí)與房主解除租賃關(guān)系，而房東的租賃收入也將被沒收，并被處以房屋月租五倍以下的罰款。

參會(huì)的北京市人大委員晏懋洵對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，北京的人口治理還是要從整個(gè)區(qū)域發(fā)展上考慮。由于北京對(duì)周邊地區(qū)的人口有著持續(xù)的吸引力，只有北京周邊的區(qū)域發(fā)展均衡了，北京市人口才會(huì)在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。（本報(bào)記者汪時(shí)鋒發(fā)自北京）