隆國強:對外開放不是"齊步走" 沿海城市要起龍頭作用
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國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強? 中國網(wǎng) 鄭亮 攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2014年5月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風會，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強介紹了中國對外開放的最新進展情況，并答記者問。以下是答問實錄：
中國海洋報社記者:
今年是全國首批沿海城市對外開放三十周年，這些沿海開放城市的成功發(fā)展經(jīng)驗，會不會將對其他沿海城市給其他內(nèi)陸城市提供什么樣的借鑒？現(xiàn)在是建設(shè)21世紀海上絲綢之路，有何新的進展？
隆國強:
這個問題提得非常好。中國對外開放不是“齊步走”的，如果我們回顧過去三十年的歷史，你會發(fā)現(xiàn)，我們從沿海新建立四個經(jīng)濟特區(qū)，做了三四年的試驗，有了一套好的經(jīng)驗和做法以后，中央迅速地在14個沿海開放城市建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，采取了類似于經(jīng)濟特區(qū)的政策和做法。回顧這段歷史，一開始就有朋友問上海自由貿(mào)易實驗區(qū)，開放中進行新的小的探索，一旦成功，迅速地把好的做法推廣。這14個沿海開放城市，回過頭來看，雖然他們彼此發(fā)展不太均衡，有的發(fā)展非常好，有的相對差一點，像大連、天津、青島、寧波，都是沿海開放城市開發(fā)區(qū)里首先完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，吸引大量外商投資企業(yè)，現(xiàn)在你到這些地方去會發(fā)現(xiàn)，開放區(qū)從原來的幾平方公里迅速擴大到幾十平方公里，甚至上百平方公里。這些區(qū)域不僅僅吸引了大量的直接投資，通過外商投資企業(yè)和本土企業(yè)的合作與競爭，促進了整個城市、整個區(qū)域的經(jīng)濟實力的壯大，非常重要的是在這些地方，在實踐中，培養(yǎng)出了一批懂開放型經(jīng)濟的干部，這些干部了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，了解外國投資者需要什么，了解什么能夠來改善自己投資的軟硬環(huán)境，這些人是非常寶貴的財富，很多人從沿海到了內(nèi)地，很多內(nèi)地的同志專門跑到這些沿海開放的城市去學習，去總結(jié)經(jīng)驗。我們的開放從經(jīng)濟特區(qū)、沿海、沿江、沿邊開放，到現(xiàn)在加速內(nèi)陸地區(qū)的開放，形成一個全方位開放的格局。今天這14個沿海開放城市，總體上應(yīng)該說是在我們沿海最重要的經(jīng)濟代里起到龍頭作用。
下一步中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，特別是我們講要爭創(chuàng)國際競爭的新優(yōu)勢，我個人認為，這些沿海開放城市，加上幾個特區(qū)城市，還要在我們新一輪開放里要起到引領(lǐng)作用的龍頭。這些地方下一步開放做好了，是具有全局意義的。正好在這種關(guān)鍵的時點上，總書記講要構(gòu)建21世紀的海上絲綢之路，我接觸了一些沿海開放城市，這些開放城市的地方政府也非常積極，他們也在思考和探索，在打造21世紀的海上絲綢之路中能發(fā)揮什么作用。總書記這“一路一帶”的構(gòu)想，是針對著發(fā)生變化的內(nèi)外環(huán)境提出的新一輪開放的戰(zhàn)略構(gòu)想，相關(guān)的部門現(xiàn)在已經(jīng)在深入的研究，怎么把這個戰(zhàn)略構(gòu)想落到實處，制定規(guī)劃。
地方政府也非常積極，在內(nèi)陸地區(qū)可能比較多的地方看到，在絲綢之路經(jīng)濟帶上，我是處在一個什么樣的地位，怎么能夠把我自己的優(yōu)勢發(fā)揮出來，抓住“一路一帶”的機會，能夠更好地通過和周邊地區(qū)、和沿路沿帶的國家深化經(jīng)濟合作，加速自身的發(fā)展。沿海地區(qū)可能比較多的考慮我怎么能夠抓住21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的新的機會，總書記講“創(chuàng)新合作方式”，各個地方也要創(chuàng)造性地去探索，采取什么樣的舉措，能夠更好地深化和沿路沿帶國家的合作，從而把我們潛在的優(yōu)勢發(fā)揮出來，引領(lǐng)我們國際競爭優(yōu)勢的升級。
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