80歲的老人還得下地干活，老伴倚門翹望

城鄉老人狀況調查報告發表：空巢家庭比例顯著增加 養老和醫保制度亟須完善

國務院全國老齡工作委員會辦公室17日發表的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》表明，60歲以上的老年人口從1.26億增長到1.49億，占總人口的比例從10.2%提高到11.3%。近年來，兒女不在老人身邊和老年人愿意單獨居住的家庭比例顯著增加。全國老齡工作委員會辦公室副主任李本公指出，我國數量劇增且規模巨大的老年群體，最首要最直接的需求就是養和醫的基本保障。然而全社會的養老和醫療保障制度不完善，老年人的基本生活權益亟須作出妥善的制度安排。

本次調查表明，從2000年到2006年，中國60歲以上的老年人口從1.26億增長到1.49億，占總人口的比例從10.2%提高到11.3%，占全球老年人口的21.4%，相當于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達3.2%，約為總人口增長速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%，農村亦達38.3%。農村老年人收入低，醫療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人，在城市為18%，農村為30.9%。

據負責此次調查的中國老齡科研中心主任張愷悌研究員介紹，從2000年至2006年，城鄉老年人在養老保障的選擇上發生了較大變化，把參加社會養老保險作為養老意愿首選的比例，城市由23.4%升至50.3%，農村由5.1%升至11.8%。而優先選擇依靠子女養老的比例有大幅度下降，城市由52.3%降至18.4%，農村由80.8%降至64.6%。這不僅反映出傳統的養老觀念正在改變，而且更表達出老年人對社會養老保障的期望。

李本公說，在老有所養、老有所醫制度建設方面，仍存在五大空白：一是城市無工作居民的養老問題，二是城市無工作居民的醫療問題，三是農村還沒有養老制度安排，四是農村的醫療保障問題，五是農村最低生活保障問題。當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題，把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎上，再逐步發展和完善遺屬保險、護理保險、以房養老等新的保證措施，使城鄉老年人都能做到最基本的老有所養，病有所醫。(記者葉紫)