(節(jié)選)
中國國際現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略,是中國現(xiàn)代化與整體國際環(huán)境的相互作用的戰(zhàn)略,是中國現(xiàn)代化的國際互動的整體戰(zhàn)略。從國際現(xiàn)代化角度分析中國的整體國際戰(zhàn)略,是一種學(xué)術(shù)探討,是對從國際關(guān)系角度分析中國國際戰(zhàn)略的一種有益補充。中國的整體國際戰(zhàn)略,涉及中國現(xiàn)代化與國際體系、亞國際體系、不同國家和亞國家單元的國際互動,需要系統(tǒng)分析。
1、中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析方法
關(guān)于國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析,沒有標(biāo)準(zhǔn)方法。我們采用八要素分析法(圖3-13):基本原理、國際環(huán)境、客觀條件、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。
第一要素:基本原理。充分認(rèn)識、深入理解和全面遵循國際現(xiàn)代化的基本原理。
第二要素:國際環(huán)境。客觀和準(zhǔn)確地分析中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境,包括機遇和挑戰(zhàn)。
第三要素:客觀條件。理性和科學(xué)地分析中國現(xiàn)代化的基本條件,包括優(yōu)勢和不足。
第四要素:戰(zhàn)略目標(biāo)。準(zhǔn)確理解國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求,識別積極和客觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第五要素:戰(zhàn)略原則。結(jié)合科學(xué)原理和客觀條件,明確實施戰(zhàn)略需要遵循的基本原則。
第六要素:戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。研究和確定未來一段時間內(nèi)國際互動的宏觀框架和戰(zhàn)略構(gòu)想。
第七要素:戰(zhàn)略重點。研究和確定未來一段時間內(nèi)國際互動的關(guān)鍵點和控制點等。
第八要素:戰(zhàn)略措施。研究和確定未來一段時間內(nèi)國際互動的主要措施和政策等。
很顯然,戰(zhàn)略分析的八要素模型是一種普通分析方法。中國國際現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略,也可以采用八要素分析。目前,關(guān)于基本原理、國際環(huán)境、客觀條件和戰(zhàn)略目標(biāo),前面已經(jīng)有專題分析。所以,這里重點討論中國國際現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略的戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施等。
2、中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略原則
在討論戰(zhàn)略原則前,我們先簡要梳理一下前面已經(jīng)做過的分析。
首先,基本原理。第二章討論了國際現(xiàn)代化的相關(guān)理論、廣義理論和基本原理。
其次,國際環(huán)境。本章第一節(jié)分析了中國現(xiàn)代化的整體國際環(huán)境和五個領(lǐng)域環(huán)境。
其三,客觀條件。本章第二節(jié)分析了中國國際現(xiàn)代化的歷史、現(xiàn)狀、前景和國家需求。
其四,戰(zhàn)略目標(biāo)。本節(jié)前面討論了中國國際現(xiàn)代化的理論目標(biāo)、政策目標(biāo)及其可行性。
一般而言,中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略原則,必須遵循國際現(xiàn)代化的基本原理,必須符合中國的客觀條件,必須服務(wù)于中國的國家目標(biāo)和國家需求,必須具有指導(dǎo)性和戰(zhàn)略意義。在提出中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略原則的時候,需要考慮這些關(guān)鍵因素。
(1)遵循國際現(xiàn)代化的基本原理
關(guān)于國際現(xiàn)代化的基本原理,第二章和本章第一節(jié)已經(jīng)有系統(tǒng)分析,包括四個原理、四個象限、四種途徑、四種模式、八個原則和十二個特點等,這里不再贅述。
(2)借鑒世界的歷史經(jīng)驗
本章第一節(jié)討論了國際現(xiàn)代化的世界經(jīng)驗和教訓(xùn),包括盲目沖動、急于求成、作用高估、忽視內(nèi)因、一相情愿、本末倒置、追求完美、落后就可能挨打、主觀臆斷和警惕國際戰(zhàn)爭等。美國、英國、德國、日本和拉美的經(jīng)驗和教訓(xùn),值得重視和吸取。例如,善于抓住歷史機遇、近褚者赤、重視科技和教育、內(nèi)因和外因的共同作用等。
(3)符合中國的客觀條件
國際現(xiàn)代化具有路徑依賴性和起點依賴性,中國的國際互動必須符合中國的國情。中國的客觀條件比較復(fù)雜,而且不同時期客觀條件有所不同。根據(jù)前面的分析結(jié)果,目前中國處于國際地位象限的第三象限,屬于實力較強和水平較低的規(guī)模大國。中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是:2050年前晉級中等發(fā)達國家,2100年前晉級發(fā)達國家;國際環(huán)境和國際關(guān)系令人滿意;國際互動能力位居世界前列。中國需要分別與不同地位象限的國家和國際體系發(fā)生廣泛的國際互動,包括橫向互動和縱向互動(圖3-14)。
根據(jù)象限互動原理,國際互動有四種類型:綜合互動、橫向互動、向上互動和向下互動(縱向互動)。根據(jù)不同國家的國際地位和國際互動的主要類型,可以把國家分為三組。第一組國家的國際互動,包括橫向互動和向下互動;外交的特點則是T字型外交,包括平行外交和垂直外交。第二組國家的國際互動比較復(fù)雜,包括橫向互動、向下互動和向上互動;外交的特點則是十字型外交,包括平行外交和垂直外交。第三組國家的國際互動,包括橫向互動和向上互動;外交的特點是倒T字型外交,包括平行外交和垂直外交(表3-45)。
中國屬于第二組國家,屬于水平低和實力強的“單強國家”。“單強國家”的國際互動是復(fù)雜的,國際挑戰(zhàn)是全方位的,不能意氣用事,必須實事求是。中國的國際現(xiàn)代化,需要尊重中國國情,不能主觀臆斷,必須量力而行。
(4)服務(wù)中國的國家目標(biāo)
中國現(xiàn)代化的國家目標(biāo)是:在21世紀(jì)先后達到中等發(fā)達國家和發(fā)達國家水平,從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國國際現(xiàn)代化的目標(biāo)是:服務(wù)國家現(xiàn)代化的世紀(jì)目標(biāo),提升國家水平和國際地位;國際環(huán)境和國際環(huán)境令人滿意;國際互動能力位居世界前列。
顯然,中國的國際現(xiàn)代化,必須目標(biāo)導(dǎo)向,不能放任自流。
(5)具有指導(dǎo)和戰(zhàn)略意義
中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略原則,既是符合科學(xué)規(guī)律的原則,也是針對中國問題的原則,而且對中國國際現(xiàn)代化具有指導(dǎo)和戰(zhàn)略意義。
(6)中國國際現(xiàn)代化的八個原則
綜上所述,可以大致歸納中國國際現(xiàn)代化的基本原則(表3-46)。當(dāng)然,關(guān)于國際現(xiàn)代化的原則,不同學(xué)者可能有不同認(rèn)識和看法。這里提出的八個原則,只是中國國際現(xiàn)代化的基本原則的一個組成部分,而不是全部。全面提出戰(zhàn)略原則,需要專題研究。
在八個原則中,第一、第二和第三原則是戰(zhàn)略原則,是外交工作的指導(dǎo)原則;第四、第五、第六、第七和第八原則是操作原則,是國際互動的行為原則。
第一原則:獨立自主,和平外交。繼續(xù)堅持獨立自主和和平外交的基本方針。
第二原則:和平共處,互利互惠。繼續(xù)堅持和平共處的五項外交原則。
第三原則:以人為本,科學(xué)發(fā)展。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,維護中國公民和僑民的權(quán)益。
第四原則:平行互動,廣結(jié)友誼。平等對待所有國家,廣結(jié)友誼,改善國際環(huán)境。
第五原則:量力而行,謀定而動。根據(jù)國家能力進行國際互動,量體裁衣,三思而行。
第六原則:需求導(dǎo)向,服務(wù)國家。發(fā)展是硬道理,國際互動服務(wù)于國家的戰(zhàn)略需要。
第七原則:國家利益,優(yōu)先考慮。把國家利益放在首位,同時兼顧公平和人道主義。
第八原則:理性選擇,科學(xué)決策。追求收益最大、成本和損失最小的國際互動。
毋庸置疑,中國的國際現(xiàn)代化,應(yīng)該服務(wù)于中國的國家利益和人類文明的共同福祉。
關(guān)于中國的國家利益,不同學(xué)者有不同表述。我們認(rèn)為,中國國家利益大致包括:領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、經(jīng)濟繁榮、社會進步、政治民主、文化健康、環(huán)境優(yōu)美和人民幸福等。
為了人類文明的共同福祉,我們主張:平等相待、公平競爭、互利共生、協(xié)同發(fā)展。
(7)中國國際現(xiàn)代化的十條戒律
國際現(xiàn)代化的所有行為都是由人完成的。人非圣賢,孰能無過。是人就會犯錯誤,圣人也有失誤的時候。在國際現(xiàn)代化過程中,如何減少和避免錯誤,是需要專題研究的課題。例如,從防范入手,可以提出國際互動的行為指南、行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范等。
總結(jié)國際經(jīng)驗,歸納最容易犯的錯誤,是防范和減少錯誤的一種途徑。在國際互動過程中,最容易犯的錯誤有三類。第一類是認(rèn)識或態(tài)度錯誤,包括崇洋媚外、傲慢無理、好大喜功和漫不經(jīng)心等。第二類是行為或方式錯誤,包括本末倒置、東施效顰、坐井觀天和意氣用事等。第三類是道德或法律錯誤,包括手足相殘和損公肥私等。三類劃分是相對的和部分交叉的。這些錯誤可能對國家、單位和個人造成不同程度的損害。它們是中國國際現(xiàn)代化應(yīng)該盡力避免的。為了引起重視,把它們簡稱為中國國際現(xiàn)代化的十條戒律(表3-47)。
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