（節(jié)選）

中國現(xiàn)代化是一個長達(dá)百年的世紀(jì)工程，中國國際現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的重要組成部分。所以，中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略是一個世紀(jì)戰(zhàn)略；中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析，需要定期進(jìn)行。本報告采用八要素模型分析中國的國際戰(zhàn)略。前面已經(jīng)討論了中國國際戰(zhàn)略的基本原理、客觀條件、國際環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)等六個要素，提出了“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想，討論了“和平鴿”戰(zhàn)略的五個層次戰(zhàn)略和五個領(lǐng)域戰(zhàn)略。本節(jié)討論中國國際戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點和措施，它們也是“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要點。如果說，基本原理等六個要素分析是一種理性分析，那么，戰(zhàn)略重點和措施分析就是一種實用分析，是國際戰(zhàn)略的具體化和操作化，具有很強的時效性和實用性。從實用角度考慮，戰(zhàn)略實施涉及國際互動結(jié)構(gòu)、互動能力和國際環(huán)境等。“和平鴿”國際戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要點，大致可以從這三個方面進(jìn)行分析。

關(guān)于21世紀(jì)中國的國際戰(zhàn)略，從事外交政策、國際關(guān)系和國際政治研究的學(xué)者已經(jīng)有大量研究工作，有些工作非常有意義。我們從國際現(xiàn)代化角度分析中國的國際戰(zhàn)略，可以作為前人工作的一種補充或一種參考。下面討論未來20～50年中國“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要點，特別是未來20年的戰(zhàn)略要點，包括戰(zhàn)略重點、措施和建議等。本節(jié)內(nèi)容屬于學(xué)術(shù)探討，不是政策分析，學(xué)術(shù)觀點僅反映課題組目前的認(rèn)識水平，引用時請謹(jǐn)慎對待。

優(yōu)化國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局

根據(jù)第三節(jié)的戰(zhàn)略分析，我們認(rèn)為，優(yōu)化中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局、提升中國國際現(xiàn)代化的國家能力和改善中國國際現(xiàn)代化的國際環(huán)境，可以成為未來20～50年中國國際戰(zhàn)略和“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點；在每一個重點方面，可以進(jìn)一步選擇若干戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。下面先討論優(yōu)化戰(zhàn)略布局，然后再專題討論提升國際互動能力和改善國際環(huán)境。

中國國際現(xiàn)代化大約有160多年歷史。1949年以來，新中國的外交和國際現(xiàn)代化取得了很大成績。目前，中國已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的第三階段，世界前沿已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。根據(jù)國際現(xiàn)代化的基本原理和中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，我們需要優(yōu)化中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局（表3-57），使之更好地適應(yīng)中國現(xiàn)代化的國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需要。戰(zhàn)略布局的優(yōu)化大致可以從三個方面開展工作：調(diào)整戰(zhàn)略布局、遴選戰(zhàn)略重點和完善戰(zhàn)略措施等。

1、調(diào)整新時期國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局

為了人類文明的共同利益，21世紀(jì)國際現(xiàn)代化的共同原則是：平等相待、公平競爭、互利共生和協(xié)同發(fā)展。根據(jù)國際現(xiàn)代化的基本原理、共同原則和中國的國家目標(biāo)，我們提出了中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略。新時期中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，可以按“和平鴿”的戰(zhàn)略設(shè)想，對原有布局進(jìn)行調(diào)整，循序漸進(jìn)。在具體操作時，還需要考慮五個因素。首先，目標(biāo)導(dǎo)向。戰(zhàn)略布局必須服務(wù)于國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，量力而行。戰(zhàn)略布局必須有客觀條件做支撐。其三，知己知彼。戰(zhàn)略布局必須考慮國際環(huán)境的變化。其四，尊重規(guī)律。戰(zhàn)略布局必須遵循中國的戰(zhàn)略原則。其五，符合邏輯。戰(zhàn)略布局必須考慮戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的合理性。下面的內(nèi)容，只是一種學(xué)術(shù)探討。具體的戰(zhàn)略布局和重點調(diào)整，需要專題研究。

（1）調(diào)整國際戰(zhàn)略的整體布局

現(xiàn)有布局：全方位、不同層次和不同領(lǐng)域的國際交往等。

現(xiàn)有重點：遵循獨立自主和平外交原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國家統(tǒng)一和世界和平等。

布局調(diào)整：采用“和平鴿”戰(zhàn)略構(gòu)想，東西比翼、南北協(xié)作、互利共生、協(xié)同發(fā)展。

重點調(diào)整：遵循獨立自主等八個原則，東西比翼、南北協(xié)作、和平統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展。

（2）調(diào)整國際體系層次的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)有布局：聯(lián)合國、全球性國際組織等。

現(xiàn)有重點：聯(lián)合國、安全合作、世界和平等。

布局調(diào)整：在原布局基礎(chǔ)上，加強發(fā)展合作，積極參加國際組織。

重點調(diào)整：聯(lián)合國、發(fā)展合作、世界和平等。

（3）調(diào)整亞國際體系層次的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)有布局：亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、八國集團(tuán)、OECD、中非合作論壇、中阿合作論壇、東亞—拉美論壇、上海合作組織、海灣合作委員會、亞洲區(qū)域內(nèi)的合作、朝核問題合理解決等。

現(xiàn)有重點：亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、經(jīng)濟(jì)和能源合作等。

布局調(diào)整：新建亞洲國家聯(lián)合會和亞歐經(jīng)合組織（亞歐會議升級）、加入OECD等。

重點調(diào)整：亞洲國家聯(lián)合會、亞太經(jīng)合組織、亞歐經(jīng)合組織、經(jīng)濟(jì)科技資源合作等。

（4）調(diào)整國家層次的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)有布局：168個建交國家、大國關(guān)系等。

現(xiàn)有重點：國家統(tǒng)一、大國關(guān)系、傳統(tǒng)友誼等。

布局調(diào)整：六類國家關(guān)系：創(chuàng)新型、資源型、人口型、文化型、友誼型和周邊型國家。

重點調(diào)整：國家統(tǒng)一、改善六類國家的關(guān)系、加強與發(fā)達(dá)國家的合作。

（5）調(diào)整地區(qū)層次的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)有布局：地方政府的國際合作、國際友好城市、國際化城市等。

現(xiàn)有重點：經(jīng)濟(jì)、旅游、文化和教育合作等。

布局調(diào)整：需要專題研究。需要提高地方政府的國際合作能力。

重點調(diào)整：繼續(xù)加強原來的重點，注意資源和環(huán)境科技合作。

（6）調(diào)整民間層次的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)有布局：非政府國際組織、愛國華僑、國際友人和跨國企業(yè)等。

現(xiàn)有重點：經(jīng)濟(jì)、體育、科技和生態(tài)環(huán)境等。

布局調(diào)整：需要專題研究。積極參加國際組織和國際會議。

重點調(diào)整：經(jīng)濟(jì)、體育和文化，保護(hù)中國公民和僑民的合法國際權(quán)益。