目前，世界前三大經濟體中美國、日本的石油戰(zhàn)略儲備分別相當于５個月進口量，德國則為４個月左右。在上述國家的法律中，對石油儲備目標和規(guī)模作出明確規(guī)定，比如美國的《能源政策與保護法》和日本的《石油儲備法》。

全國人大代表、中國石油大慶石化公司總經理楊繼鋼今年向北京“兩會”遞交的提案中說，作為保障國家能源安全應對重大自然災害等緊急事態(tài)的重要手段，加快建立石油成品油戰(zhàn)略和商業(yè)儲備體系迫在眉睫。２００８年初中國南方部分地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災害、同年５月發(fā)生汶川大地震、８月舉辦奧運會，期間國內成品油供應處于極度緊張狀態(tài)。

楊繼鋼說：“中國幅員遼闊，自然災害多發(fā)，不可預見因素很多。而當今世界政治經濟的變數對中國的影響越來越嚴重，石油作為國計民生的基本必需品，必須保證安全可靠。否則，再遇到類似２００８年的情況，后果不堪設想。”

據觀察，中國目前積極推進的石油儲備二期基地強調了對生產基地的依托。“以大慶為例，無論是在生產能力和加工能力方面都具備優(yōu)勢，有利于發(fā)揮現有大規(guī)模輸送和儲備條件的作用。”曲偉說。

在石油儲備投資來源和運行機制方面，中國正在探索建立國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備并行的雙渠道方式，以改變政府“一統(tǒng)天下”的局面。張國寶曾明確表示：“鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備。”