衛(wèi)生部將于2008年4月30日上午10:30在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）五樓新聞發(fā)布廳召開專題新聞發(fā)布會，介紹職業(yè)病防治工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

鄧海華:

各位新聞界的朋友大家上午好！衛(wèi)生部職業(yè)病防治工作專題新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。大家都知道，4月25日—5月1日是今年《職業(yè)病防治法》宣傳周，宣傳主題是“工作·健康·和諧”。在4月中旬的時(shí)候，我們在前期開過一個(gè)職業(yè)病防治的座談會，好多媒體參加了。按照預(yù)定計(jì)劃，我們今天召開專題的新聞會。

2008-04-30 10:42:09

鄧海華:

出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)和來賓有：衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副巡視員陳銳，中國疾病預(yù)防控制中心副主任侯培森，中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所所長李濤，中國疾病預(yù)防控制中心輻射安全所副所長岳保榮，我是衛(wèi)生部新聞辦鄧海華。我們首先有請衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局主管職業(yè)病防治工作的副巡視員陳銳介紹我國職業(yè)病防治工作的有關(guān)情況。大家歡迎！

2008-04-30 10:43:27

陳銳:

謝謝鄧主任。非常感謝各位除了關(guān)注糖尿病防治以外，仍然關(guān)注職業(yè)病防治工作的各位新聞界朋友們！大家知道4月25日—5月1日是《職業(yè)病防治法》的宣傳周，今年宣傳周的主題是“工作·健康·和諧”。為了加強(qiáng)職業(yè)病防治，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，推動社會廣泛關(guān)注和支持職業(yè)病防治工作，衛(wèi)生部今天召開新聞發(fā)布會，介紹近年來我國職業(yè)病防治工作的開展情況。

2008-04-30 10:44:22

陳銳:

多年來，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將職業(yè)病防治工作作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，制定了一系列職業(yè)病防治的重要政策，不斷推進(jìn)職業(yè)病防治工作法制建設(shè)，職業(yè)病防治工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，取得了較大進(jìn)展。

2008-04-30 10:45:07

陳銳:

一是初步建立了與《職業(yè)病防治法》相配套的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。2002年《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，衛(wèi)生部制定發(fā)布了17個(gè)《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章，制修訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)667項(xiàng)、放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)97項(xiàng)、職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，針對重點(diǎn)職業(yè)病危害，還制定了大量職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范，職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。

2008-04-30 10:45:38

陳銳:

二是突出重點(diǎn)，加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度。2002年以來，衛(wèi)生部每年都針對職業(yè)病危害突出的行業(yè)、人群，重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。幾年來，衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局等9部門組織開展了“有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作”。

2008-04-30 10:47:32

陳銳:

2007年，組織開展了煤礦、制藥行業(yè)和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)情況專項(xiàng)檢查。通過組織專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，查處了一批嚴(yán)重危害勞動者身體健康的違法案件，有效地保護(hù)了廣大勞動者的身體健康。2007年，全國共監(jiān)督檢查企業(yè)121779家，查處違法單位21264家，其中警告12184家，罰款1662家，罰款總額3054萬元，責(zé)令停業(yè)73家。

2008-04-30 10:47:54

陳銳:

三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作的規(guī)范管理。

2008-04-30 10:48:05

陳銳:

目前，衛(wèi)生部已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)38家，化學(xué)品毒性鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)25家，放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)7家。全國各省級衛(wèi)生行政部門共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)420家，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)1343家，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)356家。

2008-04-30 10:48:21

陳銳:

2007年，衛(wèi)生部門開展了對各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。全國共檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2113家，檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)83家，給予警告處理47家，罰款2家，罰款金額2.5萬元，責(zé)令停業(yè)整改2家。

2008-04-30 10:48:39

陳銳:

四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查的監(jiān)督管理，立足從源頭控制職業(yè)病的發(fā)生。衛(wèi)生部制定了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》等，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作。

《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查率逐年提高，監(jiān)管力度逐步加大。2007年，各地對6629項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處違法單位1591家，給予警告處理1133家，罰款56家，罰款金額381.2萬元，提請關(guān)閉16家。

2008-04-30 10:48:48

陳銳:

五是組織開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，努力提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的能力和可及性。2006年8月，衛(wèi)生部選擇勞動力人群流入、流出集中的北京、重慶、廣東、湖南、河北、上海、福建、廣西、安徽、貴州等10個(gè)省份19個(gè)縣（區(qū)）開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，探索基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，試點(diǎn)工作取得了初步成效。

2008-04-30 10:49:32

陳銳:

六是加大宣傳教育，提高全社會職業(yè)病防治的法治意識。從2002年開始，衛(wèi)生部將每年4月的最后一周定為職業(yè)病防治法宣傳周，每年確定一個(gè)主題，統(tǒng)一制作宣傳資料，并會同有關(guān)部門、全國總工會開展相關(guān)宣傳工作。經(jīng)過幾年來對《職業(yè)病防治法》的不斷宣傳教育，加大監(jiān)督管理力度，初步形成了全社會關(guān)注職業(yè)病防治工作的局面。

2008-04-30 10:49:46

陳銳:

雖然我國職業(yè)病防治工作取得了一定進(jìn)展，但是目前我國職業(yè)病危害形勢仍然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：職業(yè)病危害接觸人數(shù)、患病人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)居世界前列；職業(yè)病危害分布廣，尤其是一些中小企業(yè)勞動保護(hù)條件差、職業(yè)病危害嚴(yán)重；勞動者流動性大，自我保護(hù)意識低；嚴(yán)重職業(yè)病危害沒有得到有效控制，如塵肺病依然是最嚴(yán)重的職業(yè)病，急性職業(yè)中毒居高不下；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響非常嚴(yán)重。

2008-04-30 10:50:05

陳銳:

2007年，根據(jù)全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，共診斷各類職業(yè)病14296例。其中，塵肺病10963例，占新職業(yè)病病例總數(shù)的76.69%；急、慢性職業(yè)中毒分別為600例和1638例。

2008-04-30 10:50:22

陳銳:

2007年職業(yè)病報(bào)告具有三個(gè)特點(diǎn)：塵肺病發(fā)病形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)病居高不下，工齡縮短，表明粉塵作業(yè)場所衛(wèi)生條件沒有得到根本改善；急慢性職業(yè)中毒呈上升趨勢；行業(yè)集中趨勢明顯，職業(yè)病病例數(shù)名列前三位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和建材行業(yè)。這就提示我們今后這些行業(yè)是職業(yè)病得防治重點(diǎn)。

2008-04-30 10:50:51

陳銳:

當(dāng)前，我國目前職業(yè)病防治工作中存在的主要問題表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是職業(yè)病防治工作難度大，任務(wù)艱巨。職業(yè)病危害是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的一個(gè)重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，可能存在職業(yè)病危害從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移、從大企業(yè)向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)由于一些地方存在保護(hù)主義，任意降低招商引資門檻，因此我國的職業(yè)病危害日益顯現(xiàn)。

2008-04-30 10:52:03

陳銳:

二是用人單位法制意識薄弱，職業(yè)病防治責(zé)任不落實(shí)。《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，用人單位是職業(yè)病防治第一責(zé)任人。一些用人單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視對勞動者的健康保護(hù)；工作場所勞動條件惡劣，沒有衛(wèi)生防護(hù)措施；不按規(guī)定組織勞動者職業(yè)健康檢查，勞動者健康權(quán)益得不到保障。

2008-04-30 10:52:37

陳銳:

三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍缺乏既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識，又具有一定法律政策水平的專業(yè)人員，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力不足，亟待加強(qiáng)建設(shè)。另外，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不但數(shù)量少，而且分布不均衡，服務(wù)能力和水平有待提高，也影響了職業(yè)病防治工作的開展。

2008-04-30 10:52:59

陳銳:

2008年，職業(yè)病防治工作繼續(xù)被列為衛(wèi)生部重要工作內(nèi)容。根據(jù)職責(zé)分工，衛(wèi)生部將做好以下6個(gè)方面的工作。

2008-04-30 10:53:21

陳銳:

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生部正在組織起草《職業(yè)病防治規(guī)劃（2008～2015）》，將明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期職業(yè)病防治工作的目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，落實(shí)地方政府職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將職業(yè)病防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障體系，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制。

2008-04-30 10:54:40

陳銳:

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2008年，針對重點(diǎn)職業(yè)病危害、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對存在粉塵和有機(jī)溶劑職業(yè)危害的中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度落實(shí)情況。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的大案要案，逐步提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查覆蓋率。

2008-04-30 10:55:03

陳銳:

三是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高職業(yè)病防治技術(shù)和監(jiān)管水平。在全國開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研、摸底工作，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病危害和核輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2008-04-30 10:55:22

陳銳:

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。下一階段將加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立和規(guī)范制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流信息，及時(shí)推廣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工經(jīng)驗(yàn)。

2008-04-30 10:55:43

陳銳:

五是分工協(xié)作，明確責(zé)任，建立多部門職業(yè)病防治工作機(jī)制。

2008-04-30 10:56:19

陳銳:

六是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，提高用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識。

2008-04-30 10:56:31

陳銳:

我們要使職業(yè)病防治知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，通過我們的不懈努力，要使我們的企業(yè)成為清潔、安全、衛(wèi)生的工作場所，使我們的勞動者遠(yuǎn)離職業(yè)病危害，享受健康幸福的生活。最后，感謝媒體朋友們的大力支持。謝謝大家！

2008-04-30 10:56:45