中國網(wǎng)3月10日訊 今日上午11時,十一屆全國人大三次會議舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪。全國人大代表、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強,全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛,全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華,將出席集體采訪并回答問題。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強 中國網(wǎng) 曾志/攝影
針對記者提出的政府的預(yù)算報告應(yīng)該公開到什么程度,以什么樣的方式進行公布以及預(yù)算支出的績效有沒有可能在政府的預(yù)算報告中有所體現(xiàn)的問題,高強說:“最近幾年大家非常關(guān)心的‘三公’問題,包括公車消費、公費出國、公務(wù)接待費支出等,實際上大家關(guān)心這些問題的目的是什么?就是說,關(guān)注政府的預(yù)算支出是不是真正用到大家希望所支出的方面,特別是解決民生方面的一些問題。但是為什么現(xiàn)在政府難以公開‘三公’支出呢?在于基礎(chǔ)工作不到位?,F(xiàn)在,財政上的預(yù)算科目沒有這一項,政府支出中有‘購置費支出’,這個范圍很廣,既包括汽車,也包括桌椅板凳,也包括辦公用品、電腦、紙張等等,細還細不到每一項的支出。我們的外交有專門的支出預(yù)算,但是還沒有細到多少人出國花了多少錢,都干了什么?這是今后要進一步細化預(yù)算科目,進一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計的一個很重要的工作?!?/p>
高強指出,今年全國人大預(yù)算審查結(jié)果報告中明確要求“在預(yù)算經(jīng)過批準(zhǔn)之后的15日內(nèi)向社會公開”。凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算,都是可以公開的,通過財政網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會公開。可以坦率地說,今年即便公開了,也達不到大家要求的那么細。為了解決這個問題,人大在審查預(yù)算報告中明確提出要求“在明年向人大報告預(yù)算時,要報告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開支情況”。正在修改的《預(yù)算法》中也明確地提出預(yù)算公開的要求,即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門預(yù)算,經(jīng)過批準(zhǔn)后,都要向社會公開”。這對于增強預(yù)算編制的完整性,增強預(yù)算的透明度,對規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督都是具有非常重要的作用的。
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