隨著石油、煤炭等資源價格的急劇攀升，以及節能減排的嚴峻形勢，資源稅仍原地踏步，已愈發不合時宜。在這種背景下，有關部門加快資源稅改革的進程，意義非比尋常。然而專家們普遍認為，雖然推動資源稅改革對于我國保護資源、提高資源綜合利用效率具有非常積極作用，但是考慮到目前CPI指數處于歷史高位，資源稅推出或將帶來漲價連鎖反應，改革實施日期或因此不得不再度延期。

“在生產資料價格上漲已經成為通脹的主要推動因素的情況下，資源稅的推出應該非常謹慎。”專家普遍表示，目前抑制通脹是國家近期宏觀調控的主要目標，國家將今年通貨膨脹率控制在4.8%以內，然而進入2008年以來CPI指數一直高位運行，后期宏觀調控壓力巨大。在CPI指數處于高位，且主要資源價格均處于高位的情況下，如果目前征收資源稅，必將會加大市場對于通脹預期，不利于國家調控通脹。真正讓人擔心的是，資源稅改革還將引起漲價連鎖反應，進一步推動了價格上漲波及的范圍。

“所以，新的資源稅出臺時機很關鍵，最新公布的3月份CPI漲幅高達8.3%，仍然沒有大幅回落跡象，在這種情況下，國家有關部門對于推出資源稅改革非常困難。”分析人士稱。

此前，原國家發改委主任馬凱在3月份表示，資源稅改革涉及面廣，難點主要有兩個方面：一是制定有差別的稅率難度較大，特別是要考慮到富礦和貧礦以及地區差別的問題。二是稅率的變化最終是由消費者承擔的，資源稅改革既要與價格改革的進程相配套，又要充分考慮到對其他行業的影響和消費者的承受能力。

居民承受能力成為實施資源稅改革的重要前提。國家能源局局長張國寶曾指出，理順資源價格，使價格在市場機制中發揮杠桿作用，有利于引導資源合理消費，代表著長期的方向和趨勢。但目前我國通貨膨脹壓力加大，資源價格改革的出臺必須服從于宏觀經濟發展大局，考慮到社會各個層面的承受能力，選擇時機，把握節奏，穩步推進。

張國寶認為， 總的原則是不要對我國經濟運行產生過大沖擊，在全社會和百姓能夠承受范圍內，尋找適合我國國情、對各方面震蕩比較小的辦法來進行。但是他也坦承，價格如何接軌，時機、節奏和步驟怎樣把握，這是個“非常復雜的問題”，很難事先設定時間或目標。

據發改委有關數據統計顯示，中國經濟在快速增長中付出的資源、環境代價過大。去年中國GDP占世界總量的5.5%左右，但能源消耗達到24.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15%左右。鋼材消費量達到3.88億噸，大約占世界鋼材消耗的30%。水泥消耗達到12.4億噸，大約占世界水泥消耗量的54%。

為改變上述現狀，由財政部、國稅總局等部門負責制定的資源稅改革方案，總體思路和主要內容早在2006年底完成擬定。然而，2006年以來，CPI增幅加大，通脹趨勢明顯，引起政府警覺，資源稅改革進程也隨之延緩。(記者魏曙光)