前 言

本世紀頭二十年是我國經濟社會全面發展的重要戰略機遇期,也是科學技術發展的重要戰略機遇期。公路水路交通作為國民經濟和社會發展的基礎性產業和服務性行業，要不斷適應經濟社會發展的更高要求，必須抓住機遇、開拓創新，努力實現新的跨越式發展,為全面建設小康社會提供支撐和保障。

未來交通發展的重點是擴充能力、優化結構、提高質量、改善服務、保障安全、保護環境，任務十分艱巨。科學技術是第一生產力，是交通發展的重要推動力量，對交通發展將產生重大影響。充分依靠科技進步，全面提升交通行業的科技含量，是走新型工業化道路、實現交通更快更好發展的必然選擇。

制定公路水路交通科技發展戰略是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是實施交通發展戰略的關鍵步驟。科技發展戰略旨在圍繞交通發展的目標和任務，明確交通科技發展的指導方針、戰略目標和重點領域，提出加強和完善交通科技創新體系建設的政策措施，對科技發展做出戰略性、全局性、前瞻性的部署，推動“科教興交”戰略的全面實施。

一、交通科技的貢獻

科學技術是交通發展的重要推動力量，交通工具的發明和運輸方式的改進，極大地推動著經濟發展和社會進步，改變著人們的時空觀念和生活方式，對人類文明進步產生著重大而深遠的影響。

我國交通事業的快速發展,科技進步發揮了重要作用。改革開放以來，我國公路水路交通事業取得了舉世矚目的成就。到目前為止，我國公路總里程已達185萬公里，高速公路從無到有，突破3萬公里，穩居世界第二，跨江跨海大橋和長大隧道建設水平躋身世界一流；沿海港口和內河航運建設發展迅速，沿海港口生產用碼頭泊位已超過4300個，其中深水泊位超過750個，全國港口完成吞吐量突破40億噸，集裝箱吞吐量突破6000萬標準箱，高居世界第一；公路水路客貨運輸周轉量占社會客貨運周轉總量的比例分別達到55.2%和70.9%，在綜合運輸體系中的地位進一步提高，有力支撐了國民經濟持續、健康、快速的發展。在這一發展進程中，交通行業實施“科教興交”戰略，深化科技體制改革，積極推進科技創新，大力開展科技攻關，一大批科技成果的應用，有力促進了交通運輸質量、服務和效益的提高，保障了公路水路交通的快速發展。

（一）關鍵技術的突破促進了交通運輸快速發展

針對交通建設、運輸和管理中的關鍵問題，大力開展了應用基礎研究和關鍵技術研究，重視標準規范體系建設和成果推廣應用，采取科技重點攻關、行業聯合攻關、重大技術裝備開發、引進消化吸收等多種形式，在交通科技的眾多領域取得了重大突破。高等級公路建設成套技術、特大跨徑橋梁和長大隧道建設技術、深水筑港和航道整治技術等方面均取得了重大成果，部分領域達到和接近國際先進水平，有力地支持了我國公路水路交通建設的大發展。公路快速客貨運輸技術、集裝箱運輸成套技術、內河分節駁頂推運輸成套技術等的推廣應用，提高了公路水路交通運輸能力和效率，增強了我國國際航運的競爭力。

（二）信息技術的應用提高了交通運輸整體效能

緊跟世界潮流，深入開展了現代信息技術的研究和應用，在交通規劃、勘察設計、運輸組織和運營管理等方面取得了顯著成效。衛星定位、航測遙感和計算機輔助設計集成技術，極大地提高了交通規劃、勘測設計的效率和質量；高速公路監控收費系統、路面橋梁養護管理系統、船舶交通管理系統、智能交通技術、集裝箱運輸電子數據交換技術等的應用，有效地增強了運輸組織能力，提高了運營管理水平；交通電子政務建設取得了進展，明顯提高了政府管理效能。

（三）軟科學的研究支撐了交通運輸科學決策

緊緊圍繞事關交通事業發展的全局性、戰略性和政策性等重大問題，相繼開展了一系列軟科學研究，在交通發展戰略規劃、政策法規、體制改革、結構調整、職能轉變等方面取得了重要研究成果，為科學決策提供了依據，極大地提高了各級交通部門的行政能力。

（四）多學科技術的綜合應用增強了交通可持續發展能力

針對日益突出的交通安全、環境保護和資源緊缺等問題，廣泛開展了多學科技術的綜合應用研究，在交通工程安全技術、水上立體救助技術、溢油應急處治技術、建設項目生態保護技術和車船節能技術等方面取得了重大進展，有效地改善了公路水路交通安全狀況，提高了環保水平，部分緩解了資源壓力，促進了與自然的和諧發展，增強了交通可持續發展能力。

回顧交通科技的發展歷程，所取得的基本經驗是：緊緊圍繞交通發展的中心工作，以市場和需求為導向，堅持貫徹落實“科教興交”戰略，深化交通科技體制改革，創建交通科技創新體系，強化應用基礎研究和關鍵技術攻關，加強科技隊伍建設，全面提高交通科技發展能力。

交通科技發展雖然取得了很大的成就，但按照未來交通事業全面協調可持續發展的要求，還存在著差距，主要是開放、高效的交通科技創新體系尚未真正形成，科技供給能力不足，科研成果推廣應用緩慢，高層次科技人才缺乏，科技經費投入渠道不暢。這些問題需要引起高度重視，采取有力措施加以解決。