二、交通科技的使命

科技戰略要為交通發展戰略服務，科技創新要緊緊圍繞交通發展的中心工作進行。展望交通未來的發展，交通科技的使命是：

（一）支撐交通基礎設施建設，擴充運輸能力

未來20年運輸需求總量將成倍增長，擴充能力仍是交通發展的重點。實施國家高速公路網規劃、農村公路規劃、沿海港口建設規劃和內河航道規劃等，基礎設施建設任務將十分艱巨。跨江跨海通道工程、離岸深水港航工程、特殊地質條件下的公路工程等重大工程項目建設環境惡劣，難度大，所需的關鍵技術亟待攻克。同時，隨著交通網絡的擴展，養護問題日漸突出，危舊橋改造工作更加繁重。保障網絡暢通、降低養護成本是未來交通發展面臨的重大挑戰。為此，需要不斷開發應用新技術、新材料、新工藝和新結構，依靠科技進步，保障交通基礎設施建設發展，提高建養品質和耐久性，降低全壽命成本。

（二）提高交通網絡利用效率，保障運輸供給

社會經濟快速發展產生的巨大交通需求與交通供給能力不足是我國未來交通發展的主要矛盾。要緩解并最終解決這一矛盾，既要擴充網絡的規模，更要提高網絡的利用效率。因此，公路水路交通要采用現代管理技術、決策支持技術、信息網絡技術等，全面提高運營管理水平，充分挖掘現有交通網絡潛能，最大程度提高利用效率，增進交通網絡的可靠性，保障交通運輸供給，實現公路水路交通質量型、效益型的新的跨越式發展。

（三）促進多種運輸方式協調發展，改善運輸服務

改革開放以來，我國各種運輸方式都得到較快發展，但是構建綜合交通體系的進程緩慢，各種運輸方式缺乏有效銜接和統籌協調，整體服務效率不高。因此，要充分利用現代物流技術、集裝箱多式聯運技術和標準化技術，優化網絡布局，協調組織管理，完善標準體系，建立信息共享平臺，實現不同運輸方式之間的高效協同，逐步達到無縫銜接和零換乘，提高運輸效率，改善服務質量，滿足不斷增長的更高的社會運輸需求。

（四）增強交通出行安全保障，提高運輸品質

隨著運輸工具和交通出行的高速增長，由交通事故造成的人員傷害和經濟損失明顯增多，人們安全、便捷、經濟、舒適的出行需求與交通事故居高不下的矛盾將更加突出，運輸安全問題備受關注，成為交通新的跨越式發展面臨的又一重大挑戰。對此，除了強化交通安全法規和人員培訓外，要采用主動和被動安全技術、智能車輛和船舶、實時交通監控技術等現代交通安全技術，建立快速應急反應系統，大大改進交通系統的安全性。

（五）推動資源節約型和環境友好型行業建設，實現交通可持續發展

實現交通運輸的可持續發展，是新時期貫徹落實科學發展觀的必然要求。我國資源相對短缺，生態環境比較脆弱，交通發展要占用一定的土地和岸線資源，消耗大量能源，面臨著日益嚴峻的資源與環境約束。因此，要樹立循環經濟理念，依靠科技進步，發展高效低耗運輸裝備，開發交通環保新技術，節約資源，減少能耗，保護環境，建立節約型交通行業，實現潔凈運輸和綠色交通。

三、交通科技發展的戰略目標

（一）指導方針

堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照“以人為本、需求引導、綜合集成、強化創新、重點突破”的基本方針，全面實施“科教興交”和“人才強交”戰略，推進交通科技發展的戰略性調整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實現全面建設小康社會公路水路交通發展目標，提供強有力的科技支撐。

“以人為本”是公路水路交通科技發展的戰略思想。交通科技發展是為了人和依靠人，要強化利用科技創新促進交通的人性化服務，不斷滿足人們的交通需求和促進人的全面發展；強化科技人才在交通科技發展中的核心作用，充分發揮交通科技工作者的積極性和創造性。

“需求引導”是公路水路交通科技發展的戰略基點。要按照政府導向、需求導向和市場導向的原則，強化政府在交通科技創新中的主導地位；強調科技創新必須面向交通發展主戰場，滿足交通發展需求；充分發揮市場在科技資源配置和科技創新活動中的基礎性作用。

“綜合集成”是公路水路交通科技發展的戰略模式。要結合交通行業的特點，注重現代信息技術、新材料技術、空間技術、新能源技術、生物技術和現代管理技術等高新技術在交通領域的綜合集成、吸納、深化和應用，提升交通行業的整體科技水平。

“強化創新”是公路水路交通科技發展的戰略導向。要結合交通行業特點開展具有自主知識產權的創新活動。知識創新、技術創新與制度創新相結合，自主開發和引進消化相結合，大力增強交通科技創新能力和核心競爭力。

“重點突破”是加快公路水路交通科技發展的戰略選擇。要按照有所為、有所不為的要求，優化交通科技資源配置。以對交通發展具有戰略性、基礎性、關鍵性的重大技術為切入點，突破牽動性技術，攻克關鍵性技術，著力應用基礎性技術，儲備前瞻性技術，以點帶面，全面推進。