三、完善授信模式，加強和改進對文化產業的金融服務

(四)完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特征，金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況，科學合理確定貸款期限。對于列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業，金融機構在有效防范風險的基礎上可適當延長貸款期限。

(五)建立科學的信用評級制度和業務考評體系。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,應充分考慮文化企業的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告，建立內外部評級相結合的評級體系。要進一步改進和完善業務考評程序和考核方法，建立專門針對文化產業金融服務的考評體系，將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合，建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上，對中小文化企業的貸款項目，根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任，做到盡職者免責，失職者問責。

(六)進一步改進和完善對文化企業的金融服務。各金融機構要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業提供優質的金融服務。對于國家重點支持的文化企業和項目，要優化簡化審批流程，提高貸款審批效率。在滿足金融機構授信客戶準入標準的前提下，可對舉辦培訓的企業和接受培訓的人員予以信貸支持。銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業務和金融產品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

(七)積極開發文化消費信貸產品，為文化消費提供便利的支付結算服務。各金融機構應積極培育文化產業消費信貸市場，通過消費信貸產品創新，不斷滿足文化產業多層次的消費信貸需求。可通過開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創意設計，圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣，提高軟件、網絡及計算機服務，設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和征信系統的作用，加快完善銀行卡刷卡環境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費，促進文化市場的繁榮發展。

(八)繼續完善文化企業外匯管理，提高文化產業貿易投資便利程度。便利文化企業的跨境投資，滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優化外匯管理業務流程，促進文化企業提高外匯資金使用效率，降低財務成本，提高我國文化企業核心競爭力。

四、大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模

(九)推動符合條件的文化企業上市融資。支持處于成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強適合于創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業上市。

(十)支持文化企業通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用，為中小文化企業通過發行短期融資券、中期票據、集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業發行直接債務融資工具的，鼓勵中介機構適當降低收費，減輕文化企業的融資成本負擔。對于運作比較成熟、未來現金流比較穩定的文化產業項目，可以以優質文化資產的未來現金流、收益權等為基礎，探索開展文化產業項目的資產證券化試點。

(十一)鼓勵多元資金支持文化產業發展。發揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能，在風險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業的債權和股權，引導符合條件的保險公司參與文化產業投資基金。適當放寬準入條件，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。

五、積極培育和發展文化產業保險市場

(十二)進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目，應建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風險低的，可適當降低費率。加快培育和完善文化產業保險市場，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業的項目運作風險。

(十三)推動保險產品和服務方式創新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上，探索開展知識產權侵權險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業特點和需要的新型險種和各種保險業務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持服務業融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業積極參與國際競爭。