城市交通擁堵收費，可行嗎？

為了解決城市擁堵問題，不少城市的道路不斷擴大，然而路修得多，并沒有改變道路擁堵的現狀。

在這種情況下，專家認為，交通需求管理作為解決城市交通擁堵問題的重要措施勢在必行。其中，大力發展公共交通是交通需求管理的核心舉措。

然而，發展公共交通需要一定時間，為了加快城市交通發展模式的轉變，也為公共交通發展贏得一定的時間，專家建議在一定階段內，對城市道路交通這種準公共產品采用經濟辦法進行交通需求管理，如提高城市中心區的停車收費、實行擁堵收費等。

據住房城鄉建設部城市交通工程技術中心副主任、高級工程師趙杰介紹，英國倫敦，美國的圣迭戈、加利福尼亞州，新加坡等都通過收取包括道路擁堵費在內的一些經濟手段來緩解交通擁堵現狀，取得不錯的效果。

不可否認的是，交通擁堵收費是一項政策性非常強的交通需求管理措施，這項措施的實施涉及資源使用及不同群體利益的重新分配。

趙杰認為，加強公眾參與溝通，增強政策實施的透明度十分重要。他說：“對交通擁堵收費政策應進行廣泛宣傳，采用聽證會及公示等手段向公眾闡明實施目的、方案、收費標準和預期效果，尤其是要向社會公布收費的再分配方案，及時了解和回應公眾的需求和質疑?！?/p>

據趙杰介紹，倫敦交通擁堵收費的“西擴方案”首先進行了可行性研究，緊接著進行了公眾意見征詢才付諸實施。日本制定交通需求管理政策也非常重視駕駛人、公司和社區公眾的參與。

馬林認為，確定合理的收費定價和費率，是實施交通擁堵收費并取得較好效果的核心，過高的價格會導致交通量大幅度降低，降低收費區域的吸引力，使收費區域喪失活力，而過低的價格又不能起到調節交通需求的作用。因此，要以交通成本測算為基礎確定收費價格。同時要兼顧收費區域內居民的交通出行需要，在費率上制定優惠或減免措施。

此外，專家還表示，實施交通擁堵收費會帶來交通需求在空間和時間上的變化，為了適應這種變化，需要在公交系統、停車系統和換乘系統等方面完善設施建設。包括：疏通收費區域外圍的替代性道路，方便過境交通的繞行；完善公交網絡，增加供給能力，滿足擁堵收費實施后原有的和新增加的公交出行需求；調整停車系統和換乘樞紐的布設，方便居民采用停車換乘方式進入擁堵收費區域。