張澤紅 制圖

避免惡性競爭長三角25城分工確定

　　長三角區域規劃全文昨公布 “一核九帶”布局初現

　　“一核九帶”：以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的空間格局

　　長三角將開展一系列重大改革試驗，包括對具備一定條件和較大規模的城市賦予立法權；根據國家有關部署開展環境稅試點，探索開征物業稅

　　備受關注的我國首個跨省級行政區區域發展規劃——《長江三角洲地區區域規劃》公布。昨天，國家發改委在其網站上發布消息，正式印發長三角區域規劃。該規劃的規劃期為2009-2015年，展望到2020年，根據規劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。

　　區域規劃對長三角發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。其中，全球重要的現代服務業中心定位是首次提出。

　　詳細闡述各城市發展重點

　　區域規劃的最大亮點也是最核心之處，是明確了長三角的區域布局。規劃提出，按照優化開發區域的總體要求，統籌區域發展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的“一核九帶”空間格局，推動區域協調發展。在此基礎上，規劃詳細闡述了各個城市的產業發展重點，試圖破解長三角城市在產業分工與定位上的“同構”困局。

　　規劃全文超過3萬字，共分12個章節。“與此前征求意見的版本相比，正式出臺的規劃在章節劃分及其內容上，體現了新環境與新形勢下長三角的與時俱進。”曾參與區域規劃編制并擔任“產業發展定位與布局”項目負責人的浙江大學區域與城市經濟研究中心執行主任陳建軍教授對早報記者表示，規劃直指長三角的癥結所在，意圖全盤塑造區域的發展新優勢。

　　該規劃5月獲國務院批準實施。國家發改委在其印發規劃的相關通知中要求把規劃實施作為應對國際金融危機、貫徹區域發展總體戰略的重要舉措，把擴大內需與經濟增長、社會建設、民生改善和提高開放水平結合起來，推動發展方式根本性轉變，為促進全國經濟平穩較快發展發揮更大作用。